温岭市行政事业单位国有资产管理实施意见.docVIP

温岭市行政事业单位国有资产管理实施意见 根据《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）和《省级机关事业单位办公用房统一管理工作实施方案》（浙房统管组〔2015〕1号）等文件精神，为进一步加强行政事业单位国有资产管理，盘活存量资产，优化资产配置，提高管理绩效，实现保值增值，特制定本实施意见。 一、工作目标 全面完成全市行政事业单位国有资产清查，完善国有资产管理信息数据，建立健全“一资一档”。对国有资产管理存在的“职责不清、账实不符、权证不全、闲置较多、出租混乱”等突出问题，按照“全面清理、分类处置、有效盘活、规范管理”的基本要求，对全市2890余宗行政事业单位国有资产进行统一清理，通过“划转一批、补办一批、出售一批、收储一批”，进一步理顺行政事业单位国资管理体制，提高国有资产使用效率，实现国资管理规范化和科学化。2017年，基本完成集中处置工作，划转130处以上，盘活出售120处以上，补办证800宗以上。 二、实施范围 全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、市级事业单位、市级党政机关下属企事业单位及派出机构、各镇（街道）所占有、使用的房屋、土地等国有资产。具体包括：1、办公用房（办公室用房、服务用房、特殊业务用房、设备用房、附属用房、其他用房）；2、直管公房、公租房、廉租房、职工宿舍等居住性房产；3、储备土地、农场、林场土地；4、其他国有资产。 三、工作步骤 （一）清理核查、动员部署阶段(2017年3月至6月) 全面核查行政事业单位国有资产，制定实施意见，召开动员部署会议，明确任务，落实责任。组织相关单位制订工作方案。 （二）权证办理、集中处置阶段(2017年7月至11月) 各相关单位结合资产核查情况，重点破解权证补办等历史遗留问题，并对国有资产实行分类管理、分类处置。 （三）健全机制、长效管理阶段(2017年12月) 健全行政事业单位国资管理机制，规范资产配置、使用、处置和收入等全方位管理，强化国有资产管理监督检查。 四、工作举措 （一）推进资产分类处置。 建立资产分类处置组，按照国资统筹、统分结合的方式，由相关牵头单位分类开展国有资产处置工作。 1.市级机关事业单位办公用房。由市机关事务管理局会同市国资局,参照浙江省级、台州市级办公用房统一管理有关规定，按照市级机关事业单位办公用房“统一权属登记、统一调配管理、统一维修改造、统一规范使用、统一规划建设”原则，制订市级机关事业单位办公用房统一管理工作实施方案，报市领导小组同意后组织实施。 2.市级机关事业单位居住性房产。由市建设规划局会同市国资局和市机关事务管理局，根据全市直管公房、公租房、廉租房、各单位职工宿舍等居住性房产管理使用情况，制订市级机关事业单位居住性房产统一管理工作实施方案，报市领导小组批准后组织实施。各单位职工宿舍由各权属单位根据方案抓好落实，按居住性房产统一管理要求由市建设规划局接收管理。 3.市国投公司下属子公司所属办公用房、商品房、营业房、停车库（位）、储藏室等资产，由各主管部门会同市国资局，制定专项管理工作方案，报市领导小组同意后组织实施。 4.学校、医疗卫生资产。分别由市教育局、市卫计局会同市国资局，制订具体管理方案，报市领导小组同意后组织实施。 5.公、检、法等单位资产。分别由市公安局、市检察院、市法院会同市国资局制订具体管理方案，报市领导小组同意后自行管理。 6.镇（街道）国有资产。由各镇（街道）会同市国资局制订国有资产具体管理方案，报市领导小组同意后自行管理。 7.从事生产经营活动的事业单位资产。由各主管部门会同市国资局制订具体管理方案，报市领导小组同意后组织实施。 8.储备土地资产。由市国土资源局会同市国资局制定具体管理方案，报市领导小组同意后组织实施。 9.农场、林场土地资产。由市农林局会同市国资局制定具体管理方案，报市领导小组同意后组织实施。 10.可利用资产。对可转换为经营性资产的房产土地，由市国资局统一梳理，提出方案，会同相关权属单位办理划拨手续，整合到市国投公司管理。 11.其他资产。由主管部门会同市国资局制订具体管理方案，报市领导小组同意后做好管理工作。 各权属单位做好清查核实、权属登记工作，落实管理、使用责任。对自行管理的国有资产，要报市国资局登记备案。对需划归镇（街道）管理的资产，由权属单位提出申请，按照资产管理权限，报市政府办理划拨手续。 （二）加快政策处理工作。 建立政策处理工作组，由市国资局牵头，会同市国土资源局、市发改局、市财政局、市建设规划局、市综合行政执法局、市建工局、市消防大队等，负责制订行政事业单位房屋登记办证历史遗留问题化解工作方案，报市政府同意后组织实施。其中，市国土资源局负责办理国有资产不动产登记、变更工作，重点做好因历史原因造成资料不全或缺失的不动