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加快推进我县新农村建设的思考 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务。建设社会主义新农村是新时期破解“三农”问题，促进农村全面发展、构建和谐社会的重大举措。2006年以来，我县新农村建设按照中央 “二十字”方针的总体要求，以发展蔬菜、洋芋、养殖、劳务四大特色优势产业为首要任务，以基础设施实现“五化”（川区水利化，山区梯田化，道路网络化，饮水安全化，村庄整洁化）为目标，以村庄道路硬化为切入点，抓点带面，整体推进，经过五年的不懈努力，实现了建设省内有较大影响、争当全市新农村建设排头兵的预期目标,全县农村面貌发生了重大变化。 一、我县新农村建设的现状 我县是一个西部欠发达地区典型的农业县，全县辖6镇9乡344个行政村，总人口46万，其中农业人口41万，占人口总数的89%。 新农村建设工作启动后，我县根据农村实际，围绕基础设施如何建、主导产业如何抓、群众增收如何办等问题，开展了多种形式的调研活动，通过调研我们进一步感受到，我县农村普遍存在人难走、车难行的状况，这是制约农村经济发展和农民增收的首要问题。通过分析论证，县上决定从解决群众最期盼的行路难问题入手，把村庄道路硬化作为新农村建设的切入点，在基础设施建设方面提出了实现川区水利化、山区梯田化、道路水泥化、饮水安全化、村庄整洁化的“五化”目标；在主导产业发展方面提出了“川区抓蔬菜、山区抓洋芋、集中抓养殖、普遍抓劳务”的主导产业发展思路；在新一轮省级新农村试点县建设中，提出了“勇当全市新农村建设排头兵，誓创全省新农村建设示范县”的目标。按照这些思路和目标，我县重点抓了主导产业培育、基础设施建设、村容村貌整治、新村建设、农民教育培训、机制创新等方面的工作。经过五年多的艰苦努力，农村面貌发生巨大变化，群众的生产生活条件得到了较大改善。在实践中，我们在滩歌镇黑池殿等15个省市级试点村、示范村和35个市级推进村建设中探索出了产业支撑型、城郊带动型、旧村整治型、易地搬迁型、新村建设型五种符合我县农村实际、富有地方特色的新农村建设模式。目前，新农村建设试点村、示范村已成为我县农业农村工作的点睛之笔和亮点工程，为全面推进新农村建设发挥了示范带动作用。在具体工作中，主要抓了以下六个方面： （一）主导产业不断壮大。以蔬菜、畜牧和劳务为主的主导产业优势明显，群众收入较快增长。滩歌镇黑池殿，洛门镇文家寺、大柳树村，四门镇三衙，城关镇清池，山丹乡周庄，鸳鸯镇颉门、丁门及马力镇北顺村形成了以设施蔬菜为主的主导产业，蔬菜主导产业收入均占农民总收入比重由试点前的52%提升到了目前70%以上；咀头乡多家村，榆盘乡榆盘村，高楼乡八营村等山区村形成了以全膜覆盖玉米、优质洋芋基地为主导产业，全膜玉米、洋芋收入占总农民收入比重由试点前的42%提高到了目前的60%；城关镇陈门村形成了以三粉加工、玉器加工为主的主导产业，农民三粉加工、玉器加工收入均占总收入比重由试点前的50.5%提高到了目前的71%；城关镇下街村形成了以建筑务工、蔬菜种植为主的主导产业，建筑务工和蔬菜收入占农民总收入比重由试点前的53%提高到了目前的70.5%；山丹乡车川村形成了以玉器加工营销为主的主导产业，玉器加工营销收入占农民总收入比重由试点前的58%提高到了目前的73%。8个省级试点村、15个市级示范村和35个市级推进村的人均纯收入均达到3500元以上。 （二）基础设施建设全面加强。一是大力实施村庄道路硬化工程。采取以奖代补的办法，县财政投资3000多万元，补助水泥6万多吨，完成了265个村的村内道路硬化，硬化里程达900多公里，78%的村实现了村内道路水泥化。村庄道路硬化的成功经验在我县召开的全省新农村建设试点工作现场交流会上得到了交流推广；二是实施了村庄亮化、美化和绿化工程。在60个村安装路灯427盏，刷新墙体 3.2万平方米，建成文化墙8500米、垃圾池988个，栽植绿化树8万多株。三是兴建了文化休闲广场。高标准建成了57个村的文化休闲广场，配套健身器械236套；四是高标准建设新村。依托易地搬迁、危旧房改造、灾后重建等项目，统一规划、统一建设，建成了23个新村1600户新农宅。五是实施了“双通”工程。建成通自然村、通田间路300条620公里，极大地方便了山区群众的生产生活。 （三）市级示范村、推进村建设任务全面完成。自2006年市上确定我县15个市级新农村示范村和35个市级推进村之后，我们紧紧围绕市级示范村、推进村建设实现“八通六有”和“六通四有”的目标要求，制定了市级示范村、推进村《建设规划》和《实施方案》，按照不同的区域，培育不同的类型，着力走各具特色的新农村建设路子。在15个市级示范村、35个市级推进村和30个县级重点村建设中，探索了产业支撑型、城郊带动型、旧村整治型、易地搬迁型、新村建设型等五种符合我县农村实际、富有地方特色的新农