彰化地政士公会监事蒋龙山对于鹿港地政事务所有关地政.DOC

地政登記便民服務興革意見書 彰化縣地政士公會就有關地政登記便民服務興革意見拜訪對鹿港地政事務所 提出管見如下： 時間：105年5月6日 地點：鹿港地政事務所會議室 就有關現有法律規定部分： 地政士法第1條： 『為維護不動產交易安全，保障人民財產權益，建立地政士制度，特制定 本法。』 地政士法第16條： 地政士得執行下列業務： 一、代理申請土地登記事項。 二、代理申請土地測量事項。 三、代理申請與土地登記有關之稅務事項。 四、代理申請與土地登記有關之公證、認證事項。 五、代理申請土地法規規定之提存事項。 六、代理撰擬不動產契約或協議事項。 七、不動產契約或協議之簽證。 八、代理其他與地政業務有關事項。 地政士法第50條： 有下列情形之一，而擅自以地政士為業者，由直轄市或縣(市)主管機關處 新台幣三萬元以下罰鍰，並限期命其改正或停止其行為……。 中央法規標準法第4條：法律(地政士法)應經立法院通過總統公布。 中央法規標準法第5條：左列事項應以法律定之： 一、…………………………… 二、關於人民之權利義務者。 三、…………………………… 四、其他重要事項之應以法律定者。 中央法規標準法第18條明定： 各機關受理人民聲請許可案件，適用法規時，除依其性質，應適用行為時 之法規外，如在處理程序前，據以准許之法規有變更者，適用新法規，但 舊法規有利於當事人而新法規未廢除或未禁止所聲請之事項者，適用舊法 規。 中央法規標準法第11條： 法規不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令，不 得牴觸上級機關之命令。 行政程序法第10條： 行政機關行使裁量權，不得逾越法定之裁量範圍，並應符合法規授權之目 的。 行政程序法第8條： 行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。 行政程序法第7條： 行政行為，應依下列原則為之： 一、採取之方法應有助於目的之達成。 二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。 三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。 貳、對鹿港地政事務所服務便民過當之行政作為興革意見之評析 按地政機關為執行受理登記之機關，應非代理代書登記為業(以地政士為業 者)之機關，對於有關土地登記便民服務措施，應以動線、文字、告示牌來 引導民眾、代理人辦理各項地政登記業務，故地政機關人員應以引導民眾 辦理各項登記為職責才是，但鹿港地政事務所有： 1.公然PO網為特定當事人服務，提供免費書表且代當事人代書執筆各種登記 書表，當起經理人比之前公設代書還專業。 2.登記課初複審查人員常放下手邊審查工作、邊教導民眾書寫案件、甚至代 寫登記文件還代為用印蓋章，顯然球員兼裁判還當教練作起地政士的工作 顯然違反了地政士法第50條之規定，且大大影響審查工作及進度。 3.有未按程序簽呈印製登記各項表格，竟利用機關所購置或承租之影印機、 申購紙張未依規定使用而利用來印製登記各項表格，再免費提供民眾使用 且未收取任何工本費，顯然浪費公帑及國家資源以及圖利他人之疑。 4.利用人事權任意調用課室人員擔任便民服務工作，將個個公務員當成專業 地政士來使用替民服務寫案件、諮詢地政法令，將使各課室人員因編制人 員之不足而影響業務作業速度，且部分服務人員因不熟法令教導錯誤、書 寫錯誤，致使民眾權益受損。 5.將電腦地籍資料庫資料連接外部服務台電腦，讓輪值人員任意使用電腦查 詢資料而未管控，將國家建立地籍資料庫無償任意提供民眾查問詢，不但 有洩漏個資之疑及圖利民眾，使民眾不用申請地籍謄本，利用國家資源查 詢問到所需地籍資訊。 6.服務台工作人員並非以引導民眾辦理各項登記而是擔任教導民眾書寫案件 、甚至代寫登記文件還代為用印蓋章，顯然違反了地政士法第50條之規定。 7.常利用各種文宣或網站網路不定期鼓勵民眾到地政所辦理各項登記由地政 所為你服務，完全沒視證照業者存在，亦忘了地政士法第一條：『為維護 不動產交易安全，保障人民財產權益，建立地政士制度，特制定本法。』 有關代理登記為地政士之職權。 鹿港地政網站： 1.協助辦理申請案件．協助辦理土地登記、測量申請等事項。．協助填寫地籍謄