城乡同步推进强化项目建设安达市财源建设走出特色之路.docVIP

放大体制优势 强化项目建设 不断开创安达市乡两级财源建设新局面 安达市财政局 王亚德 财政实力是衡量地方经济社会发展水平的主要标志之一，也是经济社会发展、民生福祉改善的根本保障。多年来，我们始终把财源建设置于经济工作的核心地位，全力实施“产业项目主导、壮乡强市富民”战略，财政收入实现跨越式攀升。2011年，全市财政收入实现18亿元，位居全省县级第二，其中乡级财政收入实现7.16亿元。 我们坚持敢想敢闯，用超前的思维引领跨越式发展、以超常的举措开创财源建设新局面。一是大胆变革市乡财政体制。参照中央与省实施分灶吃饭的财税体制做法，提出“变要钱保运转为挣钱促发展”的乡级财政管理理念，推行了“市乡两级财政”分税体制，促进事权与财权统一，显著提升了乡级财政实力。我市先源乡2000年由两个乡镇合并而成，乡镇可用财力严重不足。实施两级分税制之后，财政实力开始壮大，2010年更是突破亿元大关，成为全省首个财政过亿元乡镇，2011年，猛增至1.8亿元，2012年将突破2亿元大关。二是大气实施异地经济战略。我们坚持“跳出农村抓项目、乡镇工业城市办”的财源培植理念，率先打破属地纳税的行政区域界线，推动资源整合，实现利益共享。只要是乡镇引进的项目，无论是在市区内，还是在其他乡镇境内，无论是引进企业自行投资，还是盘活其他部门的呆死资产，形成的税收扣除中央和省依法提取部分后全部返还乡镇。这一措施不仅盘活了部