国家基本药物制度2010114PPT课件.pptVIP

建立国家基本药物制度保障人民群众用药需求 乌鲁木齐市卫生局 2 建立国家基本药物制度 ●基本药物概念是由 WHO 1975年提出并极力推行的。目前基本药物制度在全世界得到了广泛的响应，已有160多个国家制定了国家基本药物目录。基本药物在满足公众重点卫生保健方面发挥了重要的作用。 ●基本药物制度是 WHO 近30年来推行得最成功、最持久的一项战略政策。 3 基本药物的起源与发展 ●1975年，WHO首次提出基本药物的概念，倡导会员国政府建立国家基本药物制度，保障公众能够以低廉的价格获得安全有效、质量可靠的药品。 ●1977年，WHO正式提出“基本药物是最重要的、基本的、不可缺少的、满足人们所必须的药品”。 ●1978年，WHO发表关于初级卫生保健的阿拉木图宣言，将基本药物作为初级卫生保健重要组成部分写入其中。 4 ●1979年，WHO建立基本药物行动计划，1981年设定基本药物行动委员会。 ●1985年，WHO在内罗毕会议上发展了基本药物的概念，将基本药物与合理用药相结合。 ●1989年，组建了合理用药国际网络，将基本药物的遴选同处方集和标准治疗指南的制定相结合。 ●1999年，WHO提出基本药物是“满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品”。 5 ● 2002年，WHO提出基本药物是“满足人民基本的健康需求，是根据公共卫生的现状，通过有效性、安全性以及成本－效果比较所遴选的药品。其在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品”。 6 我国基本药物工作的情况 ●1979年，我国政府开始积极参与WHO基本药物行动计划，组织专家着手遴选基本药物。 ●1982年、1996年、1998年、2000年、2002年、2004年、2009年先后颁布了7版《国家基本药物目录》。 ●前6版《国家基本药物目录》由于没有配套的政策措施，因此未发挥其应有的作用。 9 国家基本药物制度的内涵 基本药物制度是对基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评估等环节实施有效管理的制度。 基本药物制度是基本医疗卫生制度重要组成部分，是药品供应保障体系的基础，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。 10 建立国家基本药物制度的意义 有利于保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性,满足群众基本用药需求，减轻群众基本用药费用负担 有利于指导促进合理用药，节约医疗资源，合理控制医药费用过快增长 有利于推动转变医疗机构“以药补医”的机制 有利于促进药品生产流通企业资源优化整合 11 建立国家基本药物制度的组织机构 国家基本药物工作委员会：由卫生部、发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国家食品药品监管局、国家中医药局组成。下设办公室，办公室设在卫生部。 委员会职责：协调解决建立国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题。 12 建立国家基本药物制度的基本思路 坚持以人为本，立足本国国情； 坚持政府主导，发挥市场机制； 突出改革重点，积极稳妥实施； 创新体制机制，广泛动员参与。 13 建立国家基本药物制度的政策框架 建立基本药物目录遴选调整管理机制，保证群众基本用药 建立基本药物生产供应保障机制，保证基本药物供应 建立基本药物优先选择和合理使用制度，规范用药行为 合理制定基本药物价格，在基层医疗卫生机构实行“零差率”，减轻群众负担 完善基本药物的医保报销机制，提高基本药物的可及性 加强基本药物质量安全监管，保障公众用药安全 建立基本药物制度绩效评估制度，提高制度的实施效果 14 国家基本药物制度政策框架之一 建立科学的目录遴选调整工作机制 制定《基本药物目录管理办法》 制定基本药物遴选评价技术规范 制定公布《国家基本药物目录》 组织机构——基本药物工作委员会 技术支撑——基本药物专家库 15 国家基本药物制度政策框架之二 健全基本药物生产供应机制 实行集中采购、统一配送——制定《国家基本药物采购配送的若干规定（暂行）》 建立基本药物储备，完善医药储备制度 研究基本药物生产扶持政策 完善医药产业政策和行业发展规划 健全农村药品供应网和监督网 16 国家基本药物制度政策框架之三 建立基本药物优先和合理使用制度 所有零售药店和医疗机构均应配备和销售国家基本药物 基层全部配备使用，特殊需要可使用目录外品种，但作了限制性规定 其他各类医疗机构优先选择，按比例配备使用 编制临床用药指南、处方集等，指导合理使用 17 国家基本药物制度政策框架之四 合理制定基本药物价格 国家按通用名称制定统一的零售指导价格，不区分生产、经营企业。 各省根据招标情况，在国