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关于加拿大社区学院非全职教师研究与启示 　　摘要：国外高等院校高比例地聘请非全职教师的做法，启发国内高职院校积极聘请行业企业一线的技术骨干和能工巧匠担任兼职教师。然而，通过对加拿大3个省各一所社区学院的重点调研和分析发现，其聘请非全职教师也有一定的比例限度，并且与其特定的社会保障制度和学校的办学环境紧密关联。国外高校的“非全职教师”，并不能直接等同于国内一般意义上的“兼职教师”，需要对国内兼职教师担任专业课的比例要求重新进行定位。 　　关键词：非全职教师；兼职教师；社区学院 　　社区学院是加拿大实施高等职业教育的主要场所，其在世界职教领域中的先进地位以及对加拿大社会经济的贡献有目共睹。加拿大的社区学院从创建之初就大量聘用非全职教师（引入我国后普遍称为“兼职教师”）从事教学工作，在聘用非全职教师方面已积累了较为成熟的经验。但加拿大社区学院的非全职教师在学校中究竟扮演着怎样的角色？是否就是我国职教领域中一般意义上的兼职教师？其聘请、使用和管理都是如何进行的？这些问题的解决对当前国内高职院校兼职教师工作中遇到的一些难题，规范高职院校教师队伍建设等都具有重要的指导意义。 　　一、加拿大社区学院非全职教师的基本状况及其聘用特点 　　笔者于2012年5月随中国“高职院校领导海外培训项目”培训团赴加拿大进行了为期一个月的培训研修，其间利用接触加拿大社区学院协会（the Association of Canadian Community Colleges，ACCC）和培训团各小组赴加各省社区学院进行重点学习的机会，对社区学院非全职教师的使用与管理情况进行了专题调研。经过对问卷的整理和分析，确认共有3所社区学院的资料有效。这3所社区学院分别是位于加拿大西部不列颠哥伦比亚省的卡莫森学院（Camosun College）、中部萨斯喀彻温省的萨斯喀彻温省应用技术学院（SIAST），以及东部安大略省的范莎学院（Fanshawe College）。它们的办学规模都较大，在册全日制学生均在1.2万人以上；从办学水平来看也算是加拿大社区教育系统中的优质机构，具有较好的典型性和代表性。因此，基于这3所社区学院的关于非全职教师的专题调查，也能???一定程度上反映加拿大社区学院非全职教师的基本状况与特点。 　　（一）非全职教师与全职教师的人数比例达到1：1以上，但非全职教师的总任课量都严格控制在一定的比例之内 　　从表1可以发现，3所学院中，范莎学院在2012年春季学期聘请的非全职教师人数超过了校内全职教师的数量，其他两所学院聘请的非全职教师数皆为全职教师数的40%以下。在访谈中，各个学校都特别强调，这些非全职教师只是承担某一门或几门课程的教学，其学期中的总任课量不得超过一定的比例，超过这一限度，便会影响到学院的教学质量。如卡莫森学院就严格规定，各学期的各个专业中，非全职教师的聘用数不得超过全职教师数的20%，并且由非全职教师承担的教学课时也不得超过总课时量的20%。范莎学院认为，商科类的专业聘请非全职教师的比例可以相对高一些，工业应用技术类的专业则应该少一些。校方还表示，一旦非全职教师的聘请比例过高，不仅会影响到教学质量，而且也会遭到教师工会的反感，教师工会认为这种行为降低了全职教师的职业安全感。这些都是校方不愿看到的情况。 　　（二）非全职教师并非都是来自各行业的技术骨干，而是各种来源兼而有之 　　问卷针对非全职教师的来源问题设置了“其他高校或中学、企业或社会服务机构、未能就业的大学毕业生、临时失业人员或其他人员”4个主要来源领域，各院校根据各个领域来源人数所占比例由高到低进行排序（见表2）。 　　从表2中可以看到，两所学院的统计结果是来自“企业或社会服务机构”的非全职教师比例最高，而卡莫森学院的来源情况是“未能就业的大学毕业生”比例最高。当然，卡莫森学院在访谈中强调，这些未能就业的大学毕业生，主要是担任基础课程的教学工作。他们中有相当一部分人拥有企业工作经历及硕士以上学位，而且他们有机会成为该校的全职教师。与此同时，非全职教师来源比例排在第2位的是“其他高校或中学”及“临时失业人员或其他人员”。这一调查显示，社区学院并没有刻意挑选各行业的技术专家来校任课，只要你达到所在省规定的执教资格的最低要求，经过层层推荐和严格的考核流程后，“谁在适合的时候有强烈的愿望，谁就有机会到社区学院成为非全职教师。” 　　（三）社区学院聘用非全职教师的首要动因并不是“双师型”教师的要求，而是各种因素兼而有之 　　社区学院为什么要聘用非全职教师，这是一个非常重要的问题。问卷对此设置了“应对政府削减教育经费的压力、提供多样化课程教学的需要、全职教师来不及补充、更方便学校的人事管理、政府对聘用非全职教师有要求、行业对聘用非全职教师有要求”6个动因，各院校根据自身实际情况由高到低进行