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关于湖南省职教集团发展状况调查报告 　　摘　要：为推动职教集团快速发展，加强对策建议针对性，通过问卷调查和实地访谈，对湖南省19家职教集团的发展现状和问题进行了分析；结果表明，近年来湖南职教集团在订单培养、培养质量、合作科研、“双师”培养、职业培训等方面取得较大突破，但仍存在发展模式单一、校企合作不紧密、发展不平衡、体制机制不完善等问题；建议加强政策支持、优化发展环境，创新发展模式、注重内涵提升、深化校企合作。 　　关键词：职教集团；校企合作；体制机制 　　作者简介：周栋良（1972-），男，湖南汨罗人，长沙商贸旅游职业技术学院副教授，博士，研究方向为农业经济理论与政策、教育经济与管理。 　　基金项目：湖南省哲学社会科学基金2009年度项目“长株潭城市群教育‘综改区’背景下职业教育体制机制创新研究”（编号：09YBB025）；2010年度湖南省高等学校科学研究一般项目“长株潭城市群教育‘综改区’背景下职业教育制度创新研究”（编号：10C0033），主持人：周栋良。 　　中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1001-7518（2012）33-0089-05 　　为了解湖南职教集团发展现状与问题，加强对策建议的针对性，加快促进湖南职业教育服务“四化两型”发展战略，笔者对湖南省19家职教集团进行了问卷调查和实地访谈。从调查结果来看，近几年湖南职教集团发展迅速，取得了一系列成就，但也存在一些问题，需要加以针对性地解决。 　　一、湖南省职教集团发展现状 　　为推行职业教育集团化、连锁化办学模式，加快职业教育深度融入产业链，促进职业教育更好地服务于　“四化两型”战略，2008年7月，湖南省正式批准成立省内第一家职教集团——现代物流职业教育集团[1]。正式组建的湖南现代物流职教集团，是由湖南现代物流职业技术学院和有关物流企业、职业院校、科研院所、行业协会等组成的产学研联合体，目前已有全国40余家知名物流企业、9所职业院校加盟。2012年3月，经省教育厅、省体育局批准同意，由湖南体育职业学院牵头组建的“湖南体育职业教育集团”正式成立[2]。至此，短短4年内，湖南已发展成立了19家职教集团（??表1）。 　　为推动职教集团创新体制机制、加快校企深度合作步伐，从而做大做强职业教育，打造职教品牌，近年来，湖南省又先后出台一系列政策措施。2010年湖南省教育厅出台《湖南省示范职业教育集团建设基本要求》，从形成校企共生发展的体制机制、有效实现集团资源共享共建、形成校企共同育人的人才模式、形成可持续发展的政策环境、具有鲜明的特色与示范作用等方面，对全省各个职教集团的创建给出具体指南。同时，省教育厅每年给每家省级职教集团拨付20万元的专项工作经费给予鼓励支持。2011年省教育厅又开启省级示范性职教集团遴选工作，凡是评选为省示范的，省教育厅每年给予40万元的工作经费支持，连续三年，并在发展政策上加以重点扶持。2012年湖南省人民政府办公厅下发专门文件，首次明确了校企合作中企业的主体作用，明确要求大中型企业主动与区域内的职业院校合作、落实企业接收职业院校学生顶岗实习责任、合作开办建设相关专业以及研发项目，从21个方面深化企校合作办学，促使职教集团校企长期捆绑式、抱团式共同发展。 　　二、湖南省职业教育集团化办学取得的成就 　　职教集团该如何发展，在全国范围内并没有一套成型的模式可供借鉴。湖南结合本土实际，提出“以优势产业为依托，以提升产业核心竞争力为目标，以具备条件的高职学院为龙头，以优势产业领域内的规模企业、高中职院校为主体，以项目合作和专业建设群为纽带，以自愿和互利共赢为原则，努力构建产学研共生发展的深度协作机制”。短短4年时间内，省级职教集团就达到19家，无论是在规模方面，还是在内涵建设方面都取得了突破。 　　（一）“订单培养”初具规模 　　从集团内学生培养的订单班数量来看，职教集团拓宽了校企合作的广度，体现在集团内部订单班的广泛签订，并且其辐射范围已经从国内企业扩展到了国外的相关企业。如湖南现代物流职教集团成立后，先后与多家企业集团成员签订了订单培养协议，有湖南京阳公司的“京阳班”，安徽合力公司的“合力叉车班”，长沙实泰公司的“实泰班”，长沙希赛公司的“希赛班”，北京锐捷网络学院的“锐捷班”，力邦物流公司的“物流管理高级研修班”等。湖南轻工职教集团先后与国外的津巴布韦的康利克投资有限公司、西班牙马赛特集团等企业签订了合作培养协议。根据湖南省教育科学研究院职成教育研究所提供的资料，在湖南省现有职教集团中，仅各集团牵头职院2011年订单班数量就达到145个，签定订单的学生达7000余人。学校所签的“订单”越多，表明学校的办学与社会经济发展和用人单位需要之间的结合度越高，学校的办学特色就越加鲜明。 　　（二）培养质量