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试论人事档案管理与利用 　　【摘 要】 本文针对在人事档案管理和利用中存在的问题，提成强化有关人事档案的概念及管理意识、了解有关人事档案知识的建议，这对人事档案的管理与科学的利用起到重要的作用。 　　【关键词】 人事档案 内容 来源 鉴别 利用 　　人事档案是组织人事等部门按照党的有关政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。依据中组部的《干部档案工作条例》，人事档案管理包括：档案管理的体制、机构和职责；档案的内容和分类；档案的管理范围；档案材料和收集、鉴别与归档；档案的保管与保护；档案的提供利用；档案的转递等。 　　人事档案作为国家档案中的一种特殊的档案，依据中央组织部及国家档案局的要求，在档案管理中有其完整的管理模式和管理制度，对档案材料的收集、鉴定、整理、查阅、保管范围以及转递程序都有原则上的要求，确保了人事档案的完整与安全，从规章制度上杜绝了涂改、撤换、销毁、伪造等违法违规事件的发生，保障了档案材料自身的原始性和真实性，保障了人事档案的利用价值。 　　人事档案不仅是考察了解和选拔干部的重要依据，更多的利用于人事工作中。档案作为记录个人经历，政治面貌，品德作风等内容的重要材料，在现阶段仍发挥着凭证、依据和参考的作用。如调动工作、出国政审、评定职称、求学、公证、出具各类人事证明等，办理退休、缴纳社会养老保险金等问题上，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、参保时间等都将成为主要依据。 　　1. 人事档案内容和分类 　　档案的内容分为十类： 　　第一类履历材料：履历表、简历表，干部、职工、教师、医务人员、军人、学生等类人员登记表，个人简历材料，更改姓名的材料。 　　第二类 自传材料：自传及属于自传性质的材料。 　　第三类 鉴定（含自我鉴定）、考核、考察材料。以鉴定为主要内容的各类人员登记表，组织正式出具的鉴定性的干部表现情况材料；作为干部任免???调动依据的正式考察综合材料；考核登记表，干部考核和民主评议的综合材料。 　　第四类 学历和评聘专业技术职务材料。学历、学位、学绩、报考高等学校学生登记表、审查表、毕业登记表、学习和培训结业成绩表、学历证明材料、选拔留学生审查登记表；培训和专业技术职务任职资格申报表，专业技术职务考绩材料，聘任专业技术职务的审批表等材料。 　　第五类 政治历史情况的审查材料。包括甄别、复查材料，审查结论、上级批复及有关的依据材料；入党、入团、参军、出国等政审材料；更改民族、年龄、国籍、参加工作时间等的组织审查意见，上级批复以及所依据的证明材料。 　　第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料。 　　第七类 奖励材料。包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹、各种先进人物登记表、嘉奖、通报表扬等材料。 　　第八类 处分材料。违犯党纪、政纪、国法等处分决定（免予处分的处理意见），查证核实报告，上级批复，本人对处分的意见和检查；法院审判工作形成的判决书等。 　　第九类 录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职等的登记表、呈报表、审批表、审批材料；各种代表会代表登记表。 　　第十类 其他可供组织上参考的材料。包括有残疾的体检表，残疾等级材料，因公受伤的证明材料；讣告、悼词；年度思想总结、小结，大中专毕业报到证等材料。 　　2. 档案材料的来源与收集 　　档案材料主要来源、收集及补充约有以下途径： 　　（1）通过组织、人事部门收集职工工作中形成的档案材料。 　　（2）通过教育院校、培训部门收集学生登记表、报考登记表、毕业生登记表、学习成绩表、学位审批材料、学历证明、培训结业成绩、鉴定等材料。 　　（3）通过所在单位收集在党、团组织建设中形成的入团材料、已批准转正的中国共产党入党志愿书、入党申请书、转正申请书、自传、政审材料、党员登记表、个人总结、退党等组织意见材料。 　　（4）通过评定专业技术资格部门，收集评聘专业技术职务（职称）工作中形成的专业技术任职资格申报表、专业技术职务考绩材料、聘任专业职务的审批表、晋升专业职务（职称）审批表。 　　（5）通过有关部门收集表彰奖励活动中形成的先进工作者的登记表、先进模范事迹材料等。 　　（6）通过纪律检查、监察、司法及有关的行政部门，收集形成的处分决定、免予处分的处理意见、记过材料、查证核实报告、上级批复、个人对处分决定的意见、本人检查、交待材料、通报批评材料，法院判决书，复查甄别报告、决定、上级批复材料。 　　（7）通过审计部门收集形成的对经济工作中的评价材料，有关问题的处理意见等材料。 　　（8）通过科技部门、报刊等收集科研成果及重大影响的论文、著作、译著等的目录。 　　（9）通过卫生