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学校转型中制度与人文管理 　　社会转型时期的学校教育，不可避免地也要实现转型。从现阶段我国学校教育所经历的变革而言，主要基于三个方面的因素。第一，从工业社会的制度化的学校教育，向知识社会的终身学习环境下的学校教育转变。第二，从计划经济体制下的行政指令主导型的学校教育，向市场经济体制下的政府、学校、社会、市场关系发生根本变化环境下的学校制度转变。第三，学校自身发展的阶段性转型。即一所学校在经历了一段较长时期的规范化发展之后，接下来面临的就是由规范化走向个性化发展之路。 　　一、反思：学校制度管理的人文审视 　　“转型”意味着学校教育必须实现从理念到实践，从宏观到微观的深刻变革。从学校的教育管理层面来看，直接导致了制度管理与人文管理之争。 　　制度管理是指主要依靠各种规章、制度和规范进行管理的一种管理方式。它是党和国家的各种方针、政策、法律在学校日常工作、学习和生活等方面的具体体现，是实行科学管理，办好学校的重要保证。建立健全学校的规章制度有助于建立正常的学习和工作秩序；有助于师生员工在行为上进行自我约束；有助于学校形成良好的校风。 　　尽管在科学性和规范性方面制度管理具有不可替代的作用，但从当前学校教育管理的实践来看，过多地强调制度管理，明显束缚了教师的积极性、主动性和创造性，使得学校教育与培养个性化人才目标背道而驰。通过反思我们发现，当前的制度管理存在明显的人文缺失，这种缺失主要表现在以下几个方面。 　　首先，制度建设的过程缺少民主参与。一项规章制度如果经过全体教职员工反复地酝酿、讨论和修改，就能变成员工“自己的”制度，从而增强广大员工的主人翁意识，调动大家的管理积极性，并能够提高执行制度的自觉性。但是在学校管理实践中，大多数学校规章制度的制定是采取自上而下的方式，普通员工甚至事前根本不知情，只能被动地接受和遵守。制定制度的过程不够民主不仅造成员工对制度管理的心理排斥，更重要的是失去了学校发展所必需的人文氛围。 　　其次，规章制度的内容缺少人文内涵。翻开某些学校的规章制度我们不难发???，程序性、机械性的条文居多，政治色彩、行政色彩浓厚，缺少人文思想的统领。学校管理的核心是对“人”的管理，是由“管理者—教职工—学生”这样一个人与人之间的关系构成的管理系统，绝不能单纯理解为管理人、管住人。特别需要指出的是，如果一所学校的管理者缺乏人文思想和正确的教育理念，满足于头痛医头、脚痛医脚，那么制定出来的规章制度必定是零乱繁杂，甚至自相矛盾的，其结果是师生无所适从，学校的管理必然陷入混乱状态。 　　再次，规章制度的操作缺少人文关怀。学校管理有侧重，有的侧重过程，有的侧重结果，如果制度与人文不能有机结合，不分轻重缓急，势必造成评价上的不公正，激发学校管理中的诸多矛盾。如班主任管理，有的过程到位而结果却不尽如人意，有的结果较好而过程不是很到位，“一刀切”的制度评价往往会产生矛盾。管理制度是无情的，但是管理制度制定者、执行者和管理的对象都是有着丰富感情的活生生的人，管理制度的操作过程也应该做到充满人情味。可先打后抚，批评处理在前，促膝谈心随后，既体现制度的严肃不可违，又充满了人性关爱。 　　最后，制度管理的激励作用没有充分发挥。当前各学校在制度管理中过多强调对管理对象的要求和约束，结果加重了教师的工作负担和精神压力，导致教师职业倦怠越来越严重。在制度管理过程中，学校应坚持以人为本，重在激励的理念。制度约束只是基本要求，激励人才是最终目的。约束机制拉不开教师发展的档次，而激励机制更能发挥出人的全部潜力。通过制度建设调动教师的积极性，营造出人才辈出、人尽其才的用人环境才是我们所追寻的。 　　二、回归：转型期学校管理的人文取向 　　制度建设与人文管理是辩证统一的关系，是从不同角度、采取不同措施来管理学校的。一个强调纪律、秩序、程序、要求、标准，是约束和激励化的管理；另一个强调人文关怀、人本化的管理。但两者又是不可分割的，因为二者的目的相同，都是为了学校的进一步发展，都是为了人的健康发展。我们认为：制度建设是学校实现人本管理的保障，以人为本是学校制度管理的出发点和归宿。学校管理应该在制度规范的基础上突出人文取向，更加重视人文管理和人文关怀，具体地说应该做到以下几点。 　　第一，更新教育理念，促进学校可持续发展。从校长角度来说，管理学校需要的不仅仅是权力，更重要的是思想和精神。在一个没有教育思想，崇尚权力，不崇尚学术的校园里，怎么可能有真正的教学研究和教学改革呢？作为学校管理者，特别是学校的校长，必须适应学校转型的要求，及时更新教育理念，树立正确的教育思想，摒弃行政化的作风，培育尊重知识、尊重人才、崇尚学术科研的校园氛围。第二，以教师为本，提高教师的幸福感。笔者认为，教师的幸福感主要来源于福利待遇、专业成长和人际关系这三个方面的体验。学校管理者，特别