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尊重个体差异 促进教育公平维护随迁子女接受义务教育权利 　　北京市丰台区作为北京市城市功能拓展区，接收入学的随迁子女数量一直较多。近几年，随着城市化进程不断加快及“城南行动计划”的实施，这一问题更加突出。区教委在认真学习《北京市对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育暂行办法》的基础上，努力做好相关政策的宣传和入学登记工作，切实维护随迁子女在京接受义务教育的合法权利，尊重个体差异，促进教育公平，整体推进义务教育均衡发展。 　　■ 广泛调研，明确任务 　　近年来，丰台区非京籍学生比例激增，随迁子女数量超过在校生总数的50%以上。以2011年9月为例，丰台区小学随迁子女在校生人数为39250余人，约占全区在校生总数的60%。基于对近几年丰台区学生数量变化情况分析和未来五年学生入学预测的分析，丰台区将持续面临随迁子女入学高峰和京籍学生入学迎来新高的问题。??2011－2012学年度为例，小学一年级入学增幅明显，京籍学生报名人数比去年增加11.14%。 　　丰台区一直坚持以公办校接收为主体的原则，对于符合条件的随迁子女，公办校无条件接收，接收工作遍及全区公办校。此外，丰台区已审批的打工子弟学校有3所，在校生3839人，未审批的打工子弟学校有4所，在校生5282人。针对入学人数众多的状况，丰台区积极采取措施，保证随迁子女接受义务教育。随着“城南行动计划”的不断推进及城市化进程的加快，丰台区重点调整了学校布局，2011年撤并了8所小学、1所初中。区内学校的撤并坚持“相对就近”的原则，采取学生自主填报志愿和教委分配相结合的方式分流学生，得到了学生、家长的广泛认可，最大程度上保证了分流工作的稳定性。 　　■ 建立制度，规范实施 　　做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，是贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的一项重大举措，是加快丰台区城市化进程、实施“城南计划”的现实需要，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、促进教育公平的具体体现。因此，丰台区教育行政部门及各基层单位统一思想、提高认识、完善措施，认真扎实地做好这项工作。 　　坚持“以公办校为主解决”的原则。我们充分挖掘资源，积极开放公办学校，平等接受随迁子女入学，统筹协调各职能部门和街乡镇，积极参与对新建居民住宅区和旧城改造项目配套学校的审核和验收。将随迁子女的义务教育纳入教育发展规划，根据随迁子女的数量、分布和变化趋势等情况，合理规划学校布局和发展。尤其注重做好接收随迁子女较多地区的教育资源统筹，改善学校办学条件，加强校长、教师的配备和交流，保证学校教育教学的基本需求，满足随迁子女享受平等接受义务教育的权利。对符合丰台区规定接收条件的随迁子女，按照“相对就近”入学原则，统筹安排进入公办中小学就读。 　　实行有序的学籍管理。丰台区将所有随迁子女的基本信息统一录入学籍系统，对已审批的自办学校，区教委提出规范要求，对其办学情况采取定期、不定期检查，发现问题及时整改，规范办学行为，加大监管力度。对未经审批的自办学校，重点加强安全办学的监管，严格控制学生数量。区教委还定期对自办校的煤气、暖气、消防、用电等情况进行检查，避免出现重大安全事故。 　　完善经费保障制度。丰台区实现所有随迁子女免费接受义务教育，贯彻落实“减免”政策，实施教育公平，让随迁子女及家长体会到党和政府的温暖。随迁子女与本地学生一样享受免费政策，并按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数，对接收随迁子女的公办学校足额拨付教育经费并列入教育经费预算。 　　健全学校管理制度。针对随迁子女群体的特点，我们加强对学校的教育教学管理。班级管理上，统一编班、统一教学、统一安排活动；选配班干部、评优奖励、入队入团、课外活动等方面充分考虑随迁子女的构成；加强行为习惯教育和心理健康教育，引导本地学生与随迁子女互相尊重、互帮互学，使随迁子女尽快融入新的学习和生活环境中；加强教学管理，有针对性地采取教学帮扶措施；加强对随迁子女家庭教育的指导，及时了解学生的思想、学习、生活等情况；通过学籍管理系统，对随迁子女提供动态化服务和管理。 　　建立自办校管理机制。对于辖区内的自办校，我们坚持严格准入条件，按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，认真做好自办校的规范和清理工作。对于基本达到设置标准的自办校，应在促其完成相关整改工作的基础上尽快办理有关审批手续。加强对自办校的扶持，通过将自办校干部和教师统一纳入培训计划及共同开展教研等形式，指导自办校不断提高教育管理水平和教学质量，切实保障随迁子女接受义务教育的权利。 　　■ 尊重差异，特色发展 　　近年来，丰台区进一步加强随迁子女教育管理，开展随迁子女教育管理项目行动研究，对随迁子女的行为习惯、学习习惯、家庭教育等多方面内容开展研讨，通过研究，彰显教育特色，促进学生健康发展。