转变经济发展方式监督检查作方案3doc.docVIP

*委〔2011〕号 中共**镇委员会 关于开展加快转变经济发展方式监督检查的 实 施 方 案 为认真贯彻落实中央、省市县关于加快转变经济发展方式监督检查工作要求，切实做好我镇加快转变经济发展方式监督检查工作，现提出以下实施方案： 一、工作原则 加快转变经济发展方式监督检查工作，要遵循以下原则： （一）统一组织，分工责任。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各方面各层级的监督监管作用，形成各司其职、各各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。 （二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。 （三）通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。 （四）查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。 二、工作内容 按照我镇“十二五”经济社会发展规划，针对制约经济发展方式转变和跨越式发展的突出问题，以实现“十二五”时期经济社会发展的主要目标和主要任务为着力点，今明两年重点从以下7个方面开展监督检查： （一）国家、省市县“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本镇“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求和抢占川滇黔渝四省市结合部经济发展高地的战略部署，在对经济社会发展指标，尤其是约束性指标分解细化时是否与国家和省市县“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省市县“十二五”规划纲要的要求。 （二）管理通胀预期有关工作落实情况。主要是扶持农业生产的各项政策措施以及国家和省市县有关“米袋子”、“菜篮子”工程的规定要求是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产原料的生产和供应是否充分保障，价格监测预警制度和保供稳价应急预案是否健全完善，市县政府下达的粮、油、肉储备任务是否落实，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，鲜活农产品运输绿色通道政策是否落实，价格临时补贴发放是否及时，合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，囤积居奇、恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为是否得到严肃查处，严格新闻披露机制是否建立健全。 （三）加快水利改革发展政策落实情况。主要是重点水利项目以及农田水利建设、防汛抗旱工程建设、农村安全饮水安全、水土保持和水生态保护、水文气象基础建设等项目是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否得到实行，水利发展体制机制是否不断完善创新， （四）保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标、任务是否分解落实，项目建设是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否健全。 （五）重点产业振兴和技术改革专项投资项目实施、科技重大专项实施及其经费管理使用大专项实施及其经费管理使用、科技计划项目实施及其经费管理使用情况。主要是项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造支持方向，是否符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》，国家资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。科技重大专项、科技计划项目实施是否符合政策要求，财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合规、有效。 （六）节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策是否完善，资金投入是否到位，各地区、行业和企业的节能减排措施是否落实，节能减排目标任务是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家和省市县要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有