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中英创业教育发展背景比较 　　[摘要]中英两国创业政策的提出背景，既有相同之处，又存在许多差异。通过从政府政策、高校自身发展、社会发展需求三方面进行对比分析，尝试探索未来我国创业教育发展在政府、高校中需要着重改革的具体问题与方向。 　　[关键词]创业教育；中英政府；创业背景 　　[中图分类号] G649.21[文献标识码]A[文章编号]1674-893X(2012)01#8722;0082#8722;03 　　一、英国创业教育发展背景分析 　　（一）政府重视 　　英国创业教育的发展，得益于英国政府着力推进高等教育的改革，特别是《罗宾斯报告》的发表。《罗宾斯报告》的颁布在某种程度上促进了英国高校开展创业教育。在报告建议第八条中提出：“加强大学与政府研究机构及企业的联系，加强大学与政府研究机构及企业之间的人员交流和合作研究，应该邀请更多的政府研究机构人员和企业界人士进大学从事兼职教学工作，并应进一步加强部分创业教育教学工作。”[1]这为后来英国高校教育加强与社会企业的联系，鼓励企业参与高校教育，鼓励企业家参与教育都作了很好的铺垫。 　　20世纪80年代，英国政府推行两项再就业培训项目——“青年培训项目”和“高等教育创业”，这两个项目都在一定程度上促进了英国创业教育的发展。“青年培训项目”是一项专门针对离校青年人的培训举措，通过培养离校青年人的创业意识、创业技能，最终提高青年人才的创业水平。 “高等教育创业”计划，则致力于提高在校大学生的创业能力。计划包括一系列的改革，从创业教师培训到创业课程改革，再到学生直接参与创业计划。这个计划的提出被认为是英国政府大学生创业教育政策的正式出炉。[2]之后，英国政府在政策、资金等方面对高等教育的支持，是英国开始创业教育的原始动力，也是经过了这么多年，高等教育大发展的另一个突破口。 　　90年代之后，政府意识到小企业在发展社会经济中的作用，想办法来加强小企业服务工作，制定了针对小企业的政策等，这些措施客观上都为创业教育的发展、创业思想的传播起到了重要作用。 　　21世纪，英国政府更加注重发展创业教育，把创业教育列为了21世纪重点发???的政策之一。同时，英国政府将经济界的创业要求纳入了高等教育的未来发展蓝图上，要求大学要培养有创新思维的人才，培养学生的创业精神。英国政府甚至在中学开设商业培训课程，要求中学生参加为期两周的商业培训，通过听取知名企业家讲述做生意的决窍，培养未来的企业家。 　　（二）社会现实需求 　　20世纪70年代，全球生产能力过剩引发全球金融危机，随后布雷顿森林体系崩溃，英国经济也深陷泥潭。英国政府为了应对金融危机，消除社会经济影响，不得不削减公共开支，其中也包括减少对大学的拨款。这也在客观上促使英国创业教育在一开始就注重实效性，把解决就业问题与推动经济发展相结合。 　　80年代，英国严重的经济形式并未出现根本性好转，作为削减公共开支政策的一部分，英国政府只得进一步削减大学经营费用。政府削减大学经费的政策虽带来了一些负面影响，但也推动英国高校寻找一条能把科学技术和工业发展结合起来的有效途径。 　　21世纪，随着全球经济一体化进程加快，创新与创业在经济发展中的重要作用已得到大家的认同，在创业教育发展较成熟的英国也不例外。据统计，英国全部劳动力中有13%的人都是自我雇佣者，英国创造性行业中有34%的人是自主创业。[3]可见英国创业教育在21世纪的蓬勃发展。 　　（三）英国高校的发展 　　70年代英国开放大学的建立和迅速发展是创业教育发展的重要特征之一。这一时期，英国大学与企业之间的联系和合作更加多样，更为主动，层次也更高，英国开放大学聘请部分时间制工作人员指导学生，开创了创业教育的师资利用新模式。同时，开放大学规定学生必须参加一周的暑假住校学习，这实际是创业教育的有效形式，因为创业教育需要到实际工作环境中去感受，去实习，因此，这种授课方式，符合创业教育的发展需求。 　　80年代之后，英国成立了21个科学园，还有6个正在建立中，这些科学园区内承租的高级公司达到300家以上，其中大部分是新兴企业。虽然成立较迟，但是发展十分迅速，成为引领英国创业教育飞速发展的强劲动力。 　　21世纪之后，大学创业教育开始全方位渗透。一方面是英国政府对大学生创业教育提出硬性要求，英国政府在《兰伯特校企合作评论》报告中指出，在大学课程设计与大学生的实习过程当中，必须培养学生具备相应的创新能力和技巧，并给予对自主创业学生相关的资金支持和政策扶持。另一方面，英国政府积极引导企业和学校进行合作，帮助大学开展创业教育，在培养学生自主创业意识的同时，给予大学生更多自主创业的机会。 　　二、中国创业教育发展现状 　　跟英国创业教育发展一样，中国创业教育发展过程中政府、社会需求和高校均