供电企业成本管理问题与对策.docVIP

供电企业成本管理问题与对策 　　一、供电企业自身经营特点以及成本构成的解析 　　第一，供电企业的运营特点。供电企业是指提供电能供应、以购售电为主要业务的电网经营企业。供电企业区别于其他企业的特点有很多，但与本文所讨论问题相关的经营特点主要有：属于固定资产密集型企业，固定资产在企业总资产中的比重较高，固定资产折旧在费用中的比重较高。因为供电企业主要通过输、变、配电线路和变电站等固定资产设施，来完成自发电厂商购电和向用户供电实现销售的营业过程。这些固定资产供电设施一经投入，长期发挥效益，通过供售电形成企业的长期经济利益流入；购售电价格由国家决定，企业经营环境相对稳定。目前，各级各类电价仍由国家发改委及物价管理部门直接定价，且售、购电之间存有法定价差，只要能维持一定规模的售电业务量，供电企业的市场风险相对较小，经营形势稳定。 　??第二，供电企业成本的构成。供电企业的成本主要由购电成本、期间费用构成。购电成本，是指供电企业向发电厂商或上级电网企业支付的购电费；期间费用。供电企业以购售电为主要业务，生产过程所提供的产品就是电能，而电能又不能存储，维持生产经营的各项投入除购电成本外，都没有明确的归集对象，因此均可视为期间费用。即：如果说“对象化的费用叫做产品成本”的话，供电企业除了购电费外，其他各项费用，包括办公行政费用、电网维护材料和维修费、职工薪酬支出、计量器具和工器具费、折旧费、财务费用等各项费用，均属于期间费用。 　　二、加强供电企业成本管理所具有的现实意义 　　第一，加强成本管理是提升企业管理水平的重要方式。提升企业管理水平是一项复杂和庞大的长期工作，需要企业各方面全方位的努力。其中成本管理中改善企业管理的一个重要内容，是直接增加企业效益最有效的方式之一。加强成本控制，降低企业成本水平，有利于使企业价值最大化，提高企业竞争力。 　　第二，加强成本管理是提高企业竞争力的必然要求。供电企业作为国民经济的重要基础产业和公用事业，具备资金密集、产业密集的特点。长期以来，由于供电企业长期传统经营思维下，存在着重生产、轻管理的经营特点，在生产、建设和经营中片面追求高标准、高支出，忽视投入产出比。 　　第三，加强成本管理是提升企业利润空间实现价值最大化的主要途径。追求成本最低、利润最大化、企业价值最大化，是市场经济体制下各个经济主体追求的共同目标。供电企业作为国有企业，还负有国有资产保值增值的责任。电力产品价格由国家统一调控，原有供电企业经营管理方式遗留问题的限制，都要求供电企业必须转变经营观念，加强企业财务管理，加强和改善企业经营和管理，强化预算和成本控制，实现企业价值最大化。 　　三、供电企业成本管理中存在的问题 　　第一，成本控制意识不够强，没有充分认识到成本控制的重要性。供电企业管理人员成本意识淡薄，不重视成本实际发生的性质；只注重眼前利益，过多考虑当前成本指标的完成情况和避税的需要，追逐本年盈利最大化而忽视长期战略目标；同时，他们还或多或少的受到了传统观念的影响，缺乏市场和法律意识，没有合同观念，比如有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续，但遇到建设单位不愿签或故意往后拖的情况，没有及时采取措施，从而导致企业由于没有完善必要的手续和证据而收不回工程款，在很大程度上增加了企业的成本；在大多数供电企业中，成本意识淡薄是在整个企业中普遍存在的现象，不光是管理者，在大部分员工的工作中也同样缺乏成本意识。 　　第二，成本控制基础工作不够规范。企业成本管理的基础性工作决定了企业成本计划、成本决策的实施。供电企业成本管理基础性工作不够精细，导致企业成本控制水平不高。定额管理、成本原始记录、定额管理、成本原始记录、材料物资计量、验收管理制度等基础性工作若做得不好，则成本计划、成本决策就将缺乏真实、可靠的基础数据，从而可能导致企业作出不当或错误的决策。有的供电企业成本项目划分混乱，将变电站、输电设施、电网建设等支出，计入管理费用。有的供电企业还采用传统成本管理系统，成本方法不够灵活，不能正确提供决策需要的信息，不能准确反映企业生产经营的过程，有的供电企业成本管理对象狭窄，仅局限于成本方面的内容，不能提供企业进行成本管理所需要的原材料、客户、供电市场等非财务信息，不能有效进行成本管理。有的供电企业对材料的收发不进行出入库管理，不进行定期的盘存，使得对材料的成本管理水平不高。 　　第三，成本预算管理流于形式，没有发挥应有的功效。预算是用来分配企业人、财、物等资源的一种系统方法，以实现企业既定的战略目标，企业通过预算来控制实施战略目标的开支，预测企业当期的现金流量与利润。然而，在我国的很多供电企业中，成本预算管理并没有发挥实效，更多的只是形式上的。从预算的方法来看，预算分解的标准不合理，由于供电企业具有规模庞大、业务类型繁杂、各区块可比性差等特点，因