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浅析投资计划管理在油田建设项目中应用 　　【摘　要】油田建设项目是国家的重点建设项目之一，对油田建设项目进行科学有效地管理，不仅能够促进我国石油企业的全面发展，还能够促进我国经济的可持续发展。本文重点论述了投资计划管理在油田建设项目管理中的现状问题、重要意义，并提出了几点提高投资计划管理水平的有效途径，以期能够为相关的实践提供些许理论基础。 　　【关键词】投资计划管理；油田建设项目；现状问题；意义；应用；原则　　众所周知，石油工业是国家工业的基础，对油田建设项目的管理也越来越受到人们的重视。提高油田建设项目的管理水平有利于提高整个油田行业的经济效益。当前将投资计划管理运用在油田建设项目的管理中已是大势所趋，投资计划管理的系统化、科学化、制度化程度也在深刻影响着油田建设项目管理水平的高低。 　　１．投资计划管理在油田建设项目中应用的现状与问题 　　我国的油田建设项目中仍然存在很多亟待解决的问题，特别是投资计划管理的体系尚且不健全，给油田项目的整个管理机制的完善带来了一定的阻力。主要表现在： 　　一是很多油田建设项目所提交的可行性研究报告中普遍存在忽视项目风险的现象，即项目报告往往只重视建设项目的可行性分析，对建设项目中的不可行性或者避而不谈，或者一言带过，即便是邀请了行业专家对建设项目进行评估与论证，也多是不够深入。这样仅仅对油田建设项目的好处进行评估，不全面考虑其优势和劣势，就很容易导致在实际的建设过程中，“问题项目”的层出不穷，甚至被迫关停项目，极大地浪费了人力、物力、财力资源。 　　二是在很多油田建设项目中提交的可行性研究报告的数据与实际有很大的偏差，这是因为有些油田企业只是为了争取建设项目，对建设项目的可行性并未做具体和深入的研究，故而在可研阶段会出现人为减少工程内容和工程量的情况，在投资估算中压低成本，降低项目建设标准也会时常发生。 　　三是在油田建设项目的管理中会由于多种原因导致实际施工超越建设程序的现象发生。例如有些油田的年度投资计划的下达时间比较迟，但是工程项目却提??开始实施了，这样投资计划对建筑项目的管理就起不到应有的指导和调控作用。还有些项目是一边设计一边施工的，发现问题就在原来的设计上修改，系统性和科学性有所匮乏，同时在对油田建设项目的管理中，设计人员往往更多地重视工程质量、技术应用等问题，忽略了对工程造价的科学分析，实现经济效益亦是油田建设项目追求的目标之一，如果对经济因素考虑得不够，那么在实际建设中，很多是否适合建设的问题就会接踵而来，影响油田工程建设项目全面管理目标的实现。 　　四是有些油田建设项目的实际管理中，挪用建设专款，挤占项目资金的现象时有发生，导致资源的浪费和资金的损失。很多本来用于生产项目投资的资金常常被用来建设非生产性项目，比如用在重点项目的招待所建设，办公楼的建设和装修等，过度的非建设性消费不是个别现象，不仅和项目管理人员的价值观有关，主要还和油田建设项目的管理体制有关。 　　五是一些油田建设项目的建筑工程施工合同存在不严密、不合规范的现象，这通常是因为项目承建方对施工合同的重视程度不够，对项目质量和造价的考察工作没有做到位，以及监管系统的疏忽所致。 　　六是很多油田建设项目的监督和评标体系的管理存在部分漏洞，有的是缺乏建设项目竣工之后的评价管理，不能及时发现相关问题，有的是缺乏对项目决策和施工过程的有效管理，无法准确把握项目的进行程度，影响项目的后续建设。 　　由此可见油田建设项目中存在着很多需要进一步解决的问题，我们强调投资计划管理的作用目的是通过以油田建设项目的投资管理为突破口，加强项目建设中对资金方面的管理，从根本上建立起有利于建设项目发展的投资管理体系，进而促进整个油田建设项目的科学管理体系的形成和完善，以全过程管理水平的提高促进建设项目各项目标效益的最终实现。 　　2.投资计划管理在油田建设项目中应用的重要意义 　　投资计划管理的内容包括对建设项目预计的风险投资数额的有效管理，对存在风险的项目筹资资本结构安排方法的管理，对建设项目获取风险投资抵押和担保的管理，对项目风险投资方投资后两方股权的比例安排方面的管理等。对投资计划的有效管理的最终目的还是为投资方自身赢得更多的收益，给建设项目承建方开拓更广泛的发展空间。这同样也适用于油田建设项目的管理中，高效的投资计划管理能在很大程度上促进油田建设项目的科学系统化的管理，主要表现在以下两个方面： 　　一方面加强油田建设项目管理中的投资计划管理有利于实现管理决策的科学化。在当前市场经济竞争的前提下，油田建设工程项目的管理离不开投资计划的有效管理，尤其是条理性很强的中长期投资发展规划，这是搞好油田建设项目的基本依据。管理的科学化的最终体现还在于项目效益实现的多少，加强投资计划管理可以避免多项重复投入，以免资金的大量浪费，避免项目投