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口岸综合服务功能在大连建设东北亚航运中心过程中重要性分析 　　［摘 要］建设国际航运中心需要具备优越的区位优势条件，充沛的国际物流资源，良好的港口生产条件，完善的交通体系、金融体系和贸易体系支持。大连建设成为东北亚航运中心，必须提高口岸综合服务水平，加强软环境建设。 　　［关键词］大连；国际航运中心；综合服务；航运市场 　　［中图分类号］F840.63 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-2880(2011)06-0021-02 　　 　　早在1995年，相关文献就已经提出将大连建成我国北方航运中心的这一构想，并通过航运服务，地理条件、贸易前景等方面与香港进行比较，提出了建设远东地区航运中心的规划。20世纪90年代，随着贸易量的累积增长，大连港区吞吐量翻了近一倍，提出了建造深水港区、开发长兴岛、大窑湾深水港区等规划。将大连建设成为北方香港的设想逐步得以实现。进入21世纪，随着经???全球化浪潮的推进，天津港、青岛港几大港区也意识到了航运对于腹地经济发展的重要性，并大力投资改造港区条件，天津滨海开发区、青岛港等也步入建设远东航运中心的竞争之列。同时日韩等老牌航运强国也成为大连在建设远东航运中心的有力竞争者。东北亚地区对于国际航运中心城市建设的投入力度之大，竞争之激烈，也促使我们不能将目光仅仅局限于传统航运业的建设中，应对口岸的附加产业、航运市场体系建设给予高度重视。 　　一、国际航运中心的概念 　　(一)国际航运中心的定义 　　在2003年11月大连市政府举行的“大连国际航运中心建设论坛”上提出“国际航运中心应该是从一个特定的国际经济地理区域内的港口群体的相互关系出发的；以国际贸易中转港为标志，航运要素齐全并形成规模，具有先进的时代特征，依托经济中心城市，在区域的港口群体中处于核心地位的航运枢纽港口城市。” 　　(二)国际航运中心应具备的要素 　　1.国际航运中心必须是港口沿海城市。 　　2.国际航运中心必须以国际航运业务为节点，并能够带动腹地经济发展。 　　3.国际航运中心必须为国际航运组织所认同。 　　4.国际航运中心必须具备丰厚的腹地经济资源，以支持其运量发展。 　　(三)国际航运中心的形成条件 　　1.具有区位优势。区位势能是用来衡量港口城市的区位优势条件的重要指标。所谓区位势能是指港口腹地所能供给货物的总量，其权重则是由该港口到某城市之间运输成本所决定。如上海承担着长江三角洲地区的出海运输，具备得天独厚的区位优势；美国纽约-新泽西则依托国际级都市纽约，承担了美国40%的贸易运量。不仅如此，国际航运中心一般位于或靠近全球主干航线，或者本身就是国际主干航线的节点。由此，造就了国际著名的鹿特丹国际航运中心和新加坡国际主要航运航线上的航运中心。 　　 　　2.充沛的国际物流资源。目前国际统一的航运货物分为三大类：散装液体货、干散货、其他干货。而集装箱吞吐与中转量是衡量国际航运中心的重要标志。但我国海运事业成长晚、起步慢，在成长过程中不能仅靠单个指标来判断航运中心的发展程度，更多地是要考虑其功能性和从扶持地方经济需要的角度去建设航运中心，并鼓励个别港口进行转型。 　　3.良好的港口生产条件和完善的港口服务设施。 　　4.便利的拖式联运条件和完善的交通体系支持。 　　5.金融体系与贸易体系相扶持。航运是资金与技术密集型行业，势必投入大量的资金与技术。因此，金融体系与贸易体系的支持是建设国际航运中心的必要条件。大连要建设成为东北亚地区重要的国际航运中心，必须配套建设航运辅助行业，完善金融贸易体系，大力吸引国际金融机构进驻，形成在国家优惠条件下的离岸市场，以更好地为国际航运中心的口岸服务。 　　6.现代化、信息化、开放化的信息技术平台系统。 　　7.完善的国际航运市场。发展航运产业，必须同步发展航运附加产业。例如，航运交易市场、运输市场、租船市场和航运金融市场等。 　　8.优惠的政策环境和严格的法律环境。 　　二、大连建设国际航运中心的挑战与优势 　　目前大连港正面临天津港、青岛港争夺环渤海地区集装箱枢纽港地位的挑战。如今，环渤海地区已经形成青岛、天津、大连三足鼎立的局面。天津港和青岛港同样也提出了建设国际航运中心的目标。从地理位置分析，3个港口各具区位优势。大连港位于辽东半岛黄海一侧近渤海口处；青岛港位于山东半岛东端，与天津港相比，同样具有进入世界主干航线航程短的优势；天津已被国家列为北方航运中心；同时，青岛也具备成为国际主要中转港的实力。山东省也在政策指导下，逐步引导港口合理布局，至2009年已经形成了以青岛为主枢纽港，日照和烟台为主骨架，龙口、威海、潍坊、石岛、莱州等中小港口为重要组成部分，作为完善港口群布局的必要补充。从近十年的集装箱吞吐量可以看出，大连港并不具备吞吐优势