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我国循环经济实现途径研究 　　摘要：循环经济作为一种新的经济运行模式，其实质是以物质闭环流动为特征的生态经济。它有利于我国经济增长方式由粗放型转化为集约型，有利节约资源能源、保护环境，同时也是我国可持续发展的实现途径。文章首先简述了循环经济的含义和所遵循的基本原则等概况，然后就我国资源、环境的基本状况和循环经济的发展程度做了简单介绍。最后得出我国循环经济实现的途径：首先是相关法律法规的建立，其次是通过行政管制、技术支持、基础设施建设、设立监督机构等措施进行必要的政府干预，再次是通过使用污染收费、补贴、保证金及产权等激励手段进行市场调节，最后循环经济的发展离不开社会中介组织的积极参与。 　　关键词：循环经济；生态经济；环境保护 　　一、 引言 　　自20世纪90年代循环经济理念的形成，到1998年引入我国并迅速传播，它已经成为很多发达国家经济模式转型的基本目标，以及我国学术界探讨的热点话题和政府政策制定的重要参考。 　　循环经济作为目前我国经济增长方式改革的方向，已经有很多学者进行了多方面的研究。首先就其内涵的理解，根据我国的循环经济促进法，目前我国的循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。其次是对循环经济理论基础的分析，王守安（2005）从生态经济学、外部不经济理论、循环经济运行的原则以及环境经营方面进行的深入的分析；王兆华、尹建华从工业生态学和循环经济理论两方面解读了循环经济；王朝全则从经济学视角根据资源稀缺论、外部性问题阐述了支撑循环经济的基本原理。再次，由于国际上已有很多循环经济实践成功的范例，因此我国很多学者对其进行了总结分析，汤天滋（2005）从发达国家发展循环经济的实践线索和理论认识、法制化的推进、微观运行模式的创造和激励政策的制定四方面进行了详尽的总结和探讨，王敏旋也解读了国外发达国家发展循环经济的实践历程和做法。最后，对于我国发展循环经济的实现途径，苏杨、周宏春等学者都在各个方面提出了自己的观点。 　　二、 循环经济概述 　　循环经济作为一种新的经济运行模式，是对传统经济的一次革命，它将“资源——产品——废物”的单程式经济系统转变为“资源——产品——再生资源”循环反馈式的物质流动系统，它彻底摒弃了高消耗、高排放、低利用的线性经济，建立起低消耗、低排放、高效率的循环模式，其实质是以物质闭环流动为特征的生态经济。 　　实现循环经济必须遵循“3R”（Reduce、Reuse、Recycle）原则，即减量化、再使用、再循环。具体地说，所谓减量化原则是指以较小的投入得到既定的产出，即从源头开始注意节约资源和能源、减少污染。再使用原则要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复利用，要求制造商尽量延长产品的使用期，呼吁抵制一次性用品。再循环原则要求产品在完成其使用功能后通过加工处理可以变为再生资源或能源，重新进入生产领域。这既在源头上减少了资源的压力，又减少了垃圾填埋场、焚烧场的压力。 　　三、 我国循环经济发展现状 　　目前来讲我国生态环境问题比较严峻，其主要原因就是粗放型的经济增长模式。一方面，我国资源利用效率普遍偏低，从能源利用效率看，我国单位GDP的能源消耗，分别是日本的11.5倍，意大利的8.6倍，法国和德国的7.7倍，英国的5.3倍，美国的4.3倍，加拿大的3.3倍。从水资源利用效率看，我国农业灌溉用水利用系数只有0.43，而许多国家已达到0.7～0.8；工业万元产值用水量平均为222立方米，是发达国家的5倍～10倍，工业用水的重复利用率平均为40%左右，而发达国家平均为75%～85%。而另一方面，我国单位产值的污染负荷普遍偏高。以二氧化硫和氮氧化合物为例，我国单位GDP排放的二氧化硫，分别是美国的8倍，加拿大的5倍，澳大利亚的2.8倍，丹麦的12.3倍，捷克的1.5倍，韩国的6.2倍，墨西哥的6倍，经合组织国家的9.3倍。 　　面对此种困境，我国政府、学者都给予了广泛关注，尤其在循环经济发展方面。国务院、国家发改委、国家环保总局都相继出台了相关文件推动循环经济发展。2003年，国家环保局颁布《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定》（试行）、《生态工业示范园区规划指南》（试行）、《循环经济示范区申报、命名和管理规定》（试行）等推进工业园区的发展。2006年国家环保总局颁布了静脉生态工业园区、行业类生态工业园、综合类生态工业园区试行标准，为工业园的建设提供了指导性的意见。2006年3月，《深圳经济特区循环经济促进条例》颁布。《上海发展循环经济研究》课题组也提出了关于循环经济的发展规划。同时，广西贵港生态园、鲁北化工生态工业园、广东南海生态工业园等建立，贵阳市、辽宁省、吉林省等还进行了省市区域的循环经济规划。 　　四、 我国循环经济的实现途径 　　循环经济的发展表现了人