新时期石油企业信访工作.docVIP

新时期石油企业信访工作 　　信访工作是联系职工群众的桥梁和纽带，是维护和实现职工群众民主权利的重要手段。近年来随着石油企业的重组、转型和发展，石油开发涉及到了各方面的利益，信访事件呈易发和高发态势，信访工作的好坏直接影响到企业的持续发展和社会稳定。新时期如何加强石油企业信访工作成为我们需要认真研究的一个课题。 　　一、正确认识加强石油企业信访工作的重要性和紧迫性 　　1.加强石油企业信访工作，是开展执法的必然要求。正确认识加强石油企业信访工作的重要地位和作用，准确预测当前和今后一个时期信访问题的发展趋势，妥善把握处置信访问题的有效途径，是加强石油企业党的执政能力建设、保持共产党员先进性、树立共产党人科学的发展观和正确的政绩观的重要内容。 　　2.全面维护油田稳定和治安稳定具有十分重要的意义。信访工作最重要的原则就是要按照党和政府制定的政策来回答和解决信访人提出的问题。信访人在信访中陈述的信访问题，信访工作人员要想尽一切办法，收集各种证据，然后根据审查后的事实，依照法律、法规、政策等有关规定处理。增加群众满意度，促进和谐，提高化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力。 　　二、石油企业信访工作存在问题 　　1.信访不稳定因素仍大量存在，各类矛盾相对集中。当前，油田正处在改革发展的深化期和利益矛盾的凸显期，采油厂也不例外，利益分配、格局调整使职工的思想呈现出多元化、活跃性的特点，职工群众反映相对集中的是涉及切身利益的问题，比较现实、直接，一旦处理不好，就会引发越级上访或集体上访。 　　2.信访总量上升，越级上访、集体上访、重复上访事件比较多。由于种种原因，使来访的职工群众产生了“信上不信下、信访不信法”的心理，导致控制越级上访的难度加大，并且一旦发生越级上访，劝返难度也非常大。 　　3.涉及改革的信访问题大幅增加。油田多项重要改革措施相继出台，触及了多个层面、不同群体职工群众的思想观念和切身利益。因此，受改革影响的上访明显增多，如改制分流、移交办社会、住房制度改革等。同时，上访的群体也随之扩大，由过去???非在职群体为主，向在职职工扩充。 　　4.非正常信访问题突出，过激行为时有发生。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，不按上访程序，不听信访工作人员劝阻，不到信访接待室，直接找厂领导，严重影响了正常的工作秩序。有一些上访人甚至不到厂里反映问题，直接跑到集团、油田进行越级上访，而且还出现了一些过激行为，像堵大门、打横幅等等，造成了不良社会影响。 　　5.处理信访问题的难度越来越大。目前反映群体利益的现实问题增多，涉及面广，多种矛盾交织，增加了处理的难度。比较突出的如：退养家属要求提高生活费和医疗费报销问题；协解人员要求再就业，解决养老和医疗保险问题；离退休职工要求提高住房补贴和生活待遇问题；内退职工要求增加工资；老职工、遗属要求照顾子女就业等等。 　　这些矛盾相互交织在一起，容易引起共鸣，往往是某一个群体到采油厂或油田公司上访时，其他群体中的少数人因个人问题参与其中，煽风点火，呐喊助威，使得群体性问题常常与少数人的个人问题交织在一起，多数人的共同诉求与少数人的无理取闹交织在一起，部分人的过激行为与少数人违法行为交织在一起，已处理完结的老问题与新出现的问题交织在一起，极易激化矛盾，使事态扩大。 　　三、妥善把握处置石油企业信访问题的方式方法 　　信访是稳定工作的重要内容，它是直接为职工群众服务的工作，是连接职工群众的桥梁和纽带，做好信访工作能使各级组织及时倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，发现和解决关系职工群众切身利益的问题，进一步把职工群众的利益实现好、发展好、维护好。为此，各级领导干部在对待信访工作的认识上，要实现三个转变，在责任上要建立三个机制，在抓落实上要做好四项工作。 　　1.提高认识，转变观念，实现“三个转变”。观念决定着工作态度和工作作风。只有观念转变，才能带动工作态度和作风的转变。一是变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众，为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众的诉求，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。二是变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，事关全局。不能把做做思想工作，解决一两次信访问题就作为信访稳定工作的全部。要发挥好各个部门和单位的作用，动员全员履行职责，正确对