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有关建筑工程施工中风险管理初探
有关建筑工程施工中风险管理初探
摘要:建筑工程施工具有投资大、周期长、内部结构复杂、技术要求高等特点,它是一个比较复杂的动态过程,所以要面临的风险因素往往也比较多,特别是在建筑工程的施工阶段产生的风险将会严重影响建筑工程的顺利进行,给施工单位和承包商带来严重的经济损失。所以,在建筑工程施工中必须加强风险管理,准确掌握风险识别能力,正确有效评估风险,及时地防范和化解建筑工程施工中的风险。
关键词:建筑工程;施工;风险管理
1.建筑工程施工风险管理的重要性
建筑工程施工是一个比较复杂的过程,它时刻面临着各种各样的风险,并且建筑工程施工阶段的风险最具多样性,最为错综复杂。建筑工程项目的规模越大,工程技术越复杂、越新颖,那么风险程度就越高。由于建筑工程施工的风险具有不确定性和隐蔽性,所以,建筑企业不但要提高建筑施工风险的识别能力,还要尽量掌握不同建筑工程的风险规律,加强建筑施工风险信息的收集工作。建筑工程施工风险管理就是要对建筑工程施工中所涉及到的风险进行合理的识别和评估,还要制定相应的风险管理政策。建筑工程在施工过程中不可预见的风险因素很多,都有可能给建筑企业带来风险,如不加以适当的防范,就会在很大程度上影响建筑工程施工的顺利进行。建筑工程施工的设计阶段,比较容易产生费用风险和技术风险,建筑企业可以合理地进行工艺设计、建筑设计、总平面设计等手段来降低风险。
2. 我国建筑工程施工风险管理存在的问题
2.1建筑工程施工风险缺乏相应的法律和法规制度依据
目前,我国在建筑工程施工风险管理方面已经出台了《保险法》、《担保法》、《招标投标法》、《建筑法》等法律法规,但由于这些法律法规缺乏相应的针对性,在建筑工程施工风险管理的实践中难以操作。我国最新修订的《建设工程施工合同示范文本》中,虽然把有关建筑工程保险和工程担保等条款添加进去了,但这些条例都属于推荐性,并没有法律的强制力。
2.2 建筑工程施工风险意识不强
大多数建筑工程施工项目中出现了比较严重的问题,经常是由??府出面并承担了主要风险,所以,就导致了建筑企业缺乏对建筑工程保险和工程担保重要性的认识。
2.3 建筑工程担保市场尚未形成,缺乏相应中介
现阶段,我国的部分银行虽然开展了一些相关的担保业务,但是并没有普及,建筑工程担保公司没有形成相应的竞争机制。国内的建筑工程保险公司对于建筑工程施工风险管理的实践操作和理论研究还没有深入,建筑工程保险公司普遍缺乏工程项目建设必须的管理人才和建设知识,影响了建筑工程保险的推广工作。同时,国内目前还没有相应的建筑工程保险和工程担保的建筑施工合同范本用于实践遵循或者借鉴。
3. 建筑工程施工风险管理对策
3.1 完善相关法规和计价依据,加强市场监管
保证建筑工程量清单计价推行最为重要的前提条件是法制化的、严格的建筑工程管理体制。建筑工程量清单计价体系主要是以市场经济为导向的计价标准, 建筑工程量清单计价体系的顺利实施必须要有真正能够贯彻执行的和相应的法律法规来进行约束。所以,为了加强建筑工程施工风险管理,就必须要加强规范和监管建筑工程项目的计价行为,努力完善建筑工程量清单计价体系的相关法律法规,并根据法律法规依法查处违反建筑工程量清单规范标准的行为。各地政府管理部门,关键是造价管理部门要及时更新观念,转变部门职能,由传统的行政管理向依法监督转变。
3.2 加强建筑施工企业风险辨识能力
加强建筑施工企业的风险辩识是建筑工程施工风险管理最主要的工作。要从以下做好建筑施工企业的风险辨识工作:(1)收集资料,主要包括社会环境、生态环境、作业区域、自然环境等;(2)分析不确定性,分析不确定性要在收集资料的基础上,对建筑工程施工的质量管理、成本管理、进度管理等不同目标上进行不确定性分析;对建筑工程项目的建设周期的不同阶段进行不确定性分析;对建筑工程不同工艺装置的项目内容进行不确定性分析;对建筑工程建设环境进行不确定性分析。建筑工程施工风险的辩识方法有很多,目前被广泛采用的是专家评议法,因为专家评议法对于风险辩识比较客观、简单易行;(3)确定建筑工程风险事件,编制建筑施工风险辩识清单。在进行不确定性因素分析的基础上,把这些风险按照建筑工程项目的目标、技术和非技术、内部和外部进行合理的分类、归纳,然后开展建筑工程施工风险辩识。
3.3 净化行业环境,提高预算造价人员素质
加强建筑施工企业的风险管理必须要提高预算人员的业务素质,让建筑企业的预算人员了解投标报价的重要性,投标报价对施工项目的质量和工期都会产生直接的影响。建筑施工企业要严格遵照招投标的相关规定,并充分结合建筑项目的实际工程量清单报价,避免更改投标报价、故意压价和哄抬造价、串通投标、招标单位
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