浅析山西煤炭开采及出口贸易中存在问题.docVIP

浅析山西煤炭开采及出口贸易中存在问题 　　摘要：山西省煤炭资源有其独特的优势和机遇，发展总体态势良好，但是我们也不得不注意山西省在发展的同时，付出的代价也很惨重，表现在经济、环境、社会等方方面面，贸易条件在恶化，存在着“贫困化增长”的趋势。 　　一、山西省煤炭出口现状及存在的问题 　　1、煤炭开采本身存在的问题 　　山西省煤炭资源的采、选、深加工表现为头重脚轻，开采的煤炭大部分以原煤的形式出售，产品的附加值低，在国际市场上，竞争力不强，处于分工低端的市场，加之，煤炭价格弹性低，山西煤炭价格贸易条件有恶化的趋势。而且，作为老煤炭工业基地，山西省多年来受传统计划经济影响，观念相对滞后、市场意识淡薄、改革步伐缓慢，存在着诸如产销体制不顺、机制不活、产业结构不合理、产品结构单一、摊子大、人员多、效率低、企业包袱重等问题，特别是由于产业集中度太低，利益主体分散，相互之间的盲目无序竞争导致经济利益大量流失，无法形成山西煤炭的整体板块优势和强势的国际竞争力，出口价格话语权不强，企业发展缺乏后劲，煤炭企业基本处于维持简单再生产的局面。这样，煤炭价格贸易条件有恶化的趋势，进而影响收入贸易条件和要素贸易条件的改善，山西省煤炭产业发展的经济利益得不到完全释放。 　　2、煤田地质勘探工作不够 　　自20世纪90年代以来，由于国家和省用于煤田地质勘探的投资逐年缩减，加之山西遍地有煤，不用勘探也可建井，重开发、轻勘探错误观念的蔓延， 煤田地质勘探工作的重要性逐渐被决策层所遗忘，使得全省的煤田地质勘探工作陷入了从没有过的困境，勘探质量大大降低，使全省的资源接替出现紧张局面。煤田地质勘探工作的明显滞后，将严重影响到全省煤矿的发展后劲。煤炭地质勘探不够导致乱采现象严重，影响山西煤炭业的后续发展，而且不顾地质条件的乱采，还会使山西生态环境越来越脆弱，煤炭隐形成本很高，但出口价格得不到相应提高，贸易条件不断恶化，人民福利水平得不到保障。 　　3、出口缺陷明显 　　山西的煤炭出口与进口商要求的质量适用性、供货稳定性、价格稳定性存在???明显的差距。山西出口煤内在质量较好，但是由于多种原因，山西出口煤炭质量也存在着一些问题，比如，煤炭开采过度利用雷管导致煤炭含杂质不合国际市场要求。山西是全国主要产煤区，虽然煤炭产量高，但是全国对煤炭需求量大，而且我国节能措施还没做到位，导致山西煤炭出口供货量不足，供货稳定性差。这些都使得山西煤炭出口存在严重的不足，不能很好地满足市场需求，导致出口竞争力不强，在国际市场上没有定价主动权，煤炭竞争力低下，从而不利于煤炭贸易条件的改善。 　　4、人民收入水平低 　　山西省煤炭富豪的光鲜外表之下并不能掩盖山西人均收入水平的落魄。山西经济发展速度远远低于全国平均水平。用山西人均GDP与全国平均水平相比与全国经济高速发展的步伐极不协调。而且，山西省贫富差距大，两极分化强，不少地方的生存环境进一步恶化，教育、住房、医疗等条件并没有因为社会财富的增加而有明显的改善，这些都与山西省煤炭产业发展不顾后果、破坏严重有关，也正是这些使得山西人民的福利水平得不到很好的改善，煤炭出口存在着“贫困化增长”的趋势。 　　5、生态环境破坏严重 　　山西省由于煤炭开采造成的水土流失、土地塌方、地下水破坏、植被衰退、空气污染，严重威胁着山西人民的身体健康和生存环境。山西省国有重点煤矿和地方国有煤矿所占的比重远远低于乡镇及其它煤矿和小煤矿，小煤矿的技术设备和采矿方法落后，而且这些经营者大多急功近利， 短期行为十分严重，对资源实行掠夺性开采，采厚弃薄，优质劣用，不仅破坏、浪费了资源，而且还给其他煤矿的正常生产带来了严重的隐患。山西煤炭在开发、加工、转换、利用的过程中，大量排放的煤矸石、掘进废石、废渣、废气、废水，生态环境造成严重破坏。煤炭的大规模开发，特别是地下采空区的大面积出现，再加上地表塌陷，大大降低了地下水位，导致重点矿区大面积水井干涸，水利设施报废和破坏，水浇地变成干旱田，粮食严重减产，人畜吃水困难。生态环境的破坏严重影响了山西省煤炭贸易的可持续发展，而且，生态环境的破坏也使山西煤炭出口隐形成本大大提高，而煤炭价格又缺乏弹性，这些使得煤炭出口价格贸易条件随着出口量增多而不断恶化，不利于人民福利水平的改善，使山西煤炭出口出现了“贫困化增长”的趋势。 　　二、山西省煤炭出口“贫困化增长”倾向 　　“贫困化增长”理论是用于描述一个国家过度出口可能对一国经济增长所造成的负面影响。贫困化增长论点最初是从经济增长引起价格贸易条件恶化这一角度提出的，但价格贸易条件变动并不是衡量“贫困化增长”的主要尺度，贫困化增长的实质是经济增长导致了价格贸易条件、收入贸易条件和要素贸易条件的下降，从而降低了本国的福利水平。山西煤炭出口中价格贸易条件恶化主要是由于煤炭需求缺乏弹性，而山西省煤炭业