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浅析文化产业融资中存在问题与对策 　　摘 要：我国的文化产业起步晚，市场经济的不成熟、对文化产业的认识不足，投融资体系建设的滞后，文化产业的融资始终成为我国文化产业发展的瓶颈。本文针对当前文化产业发展的瓶颈问题，剖析国际成功的融资模式，探索和解决当前文化产业融资问题及对策。 　　关键词：文化产业；成功模式；融资问题及对策 　　中图分类号：F832.35 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）06-43 -02 　　近年来，我国文化产业发展较快，2004年至2010年全国文化产业增加值年平均现价增长速度超过23%。《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，明确了2016年中国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5%，实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，将“文化强国”提升到国家战略层面上。从文化大国到文化强国，从一般性产业到支柱性产业，留给文化产业的难题实在太多。因此，剖析和借鉴国际文化产业成功模式显得十分必要。 　　一、国际文化产业融资模式成功经验 　　（一）利用国家彩票筹集资金进行文化投资 　　英国作为文化产业发展的鼻祖，世界文化产业发展的典范。文化产业得以快速发展，一是拓展筹资渠道，指导充满发展潜力和有创新能力的中小企业从政府和金融机构获得资金。二是实行政府陪同资助，政府给文化产业项目注入一定比例资金，政府、企业、项目三者捆绑一起。三是发行国家彩票筹集资金，自1994年11月19日英国发行第一期国家彩票到2001年上半年，国家彩票累计发行总额已高达314亿英镑，每年有6亿多英镑彩票筹集资金用于文化产业的发展，弥补政府文化投资的不足。 　　（二）多样化、多元化的文化产业投资体制 　　近30年来，美国的文化产业一直保持强劲增长，关键在于美国实施多样次、多元化的文化产业投资体制，融资自由、市场规范。一是融资方式的多样化。（1）吸收民间资本，如美国的迪斯尼乐园、好莱坞环球影城、百老汇等文化产业；（2）吸收境外资本，美国文化产业使用境外资本迅??发展壮大本国文化产业；（3）成立专门的基金组织，吸收各种资金资源。二是政府提供融资保证。对中小文化企业、某些融资困难的文化项目，政府成立专门的政策性融资机构，为中小文化企业、融资困难的项目提供资金。三是政府制定融资政策，使美国财团与文化产业联姻，文化产业从财团获得大量发展所需资金。 　　（三）完善融资政策，政府投入、引导资本的投资流向 　　近年来，日本和韩国的文化产业发展迅猛，文化产业成为两国的支柱性产业和新的经济增长点。成功的经验是：一是加大政府投入，引导社会资本流向文化产业。韩国政府1997年文化产业投入仅占政府总预算的0.02%，到2001年的投放占政府总预算的9.1%。二是完善文化产业政策，通过信贷利率、财政补贴、税收优惠等，吸纳更多的民间资本和境外资金。二是成立专门的知识产权融资机构，为文化产业融资提供担保。三是成立专业化产业发展金融机构，为中小企业提供长期的低息贷款。 　　二、当前文化产业融资过程中存在的问题 　　（一）文化产业投融资政策不完善，政策滞后 　　文化产业投融资政策是文化产业政策的核心。2000年～2011年间，国家出台了100多部配套扶持文化产业的发展政策，但现行的金融体制法规十分滞后，对于“嫌贫爱富”的银行、投资机构来说，缺少与文化产业相配套的金融体制法规，甚至出现与当前的文化产业政策相冲突金融体制，不能引导资金流向文化产业，成为文化产业融资的障碍。 　　（二）缺乏科学的文化产业知识产权评估体系 　　目前的金融法规，银行借贷需要有效的质押，一般认可的有效质押为土地、设备等“硬”资产。而文化产业是文化创意等“软”的无形资产。文化创意等“软”资产，其价值的评估鉴定存在严重不足，缺乏科学的文化产业知识产权评估体系，缺乏知识产权评估过程的监管，阻碍银行等金融机构向文化产业的“软性资产”投资。 　　（三）文化产业缺少商业模式 　　目前，国内绝大数文化企业是从国有或事业单位转成的，市场化意识和商业模式创新不够，造成文化产业小而散、竞争无序、缺乏品牌意识，导致跟风严重、内容同质化泛滥。缺少独特的文化商业模式，大多数文化企业资产规模小，极易受市场波动的影响，企业的盈利能力差，投资风险较大。 　　（四）文化产业投机性很大 　　随着国家对经营性文化事业单位的改革，我国很多过去属于国有的文化单位或事业单位都将进行体制改革，成为市场主体。国家出台的文化产业政策很多，但与文化产业的融资配套政策滞后，文化产业投融资的基本风险机制还没有形成，导致投机性资本更加积极地参与到文化企业中，这类投机性资本看重的不是文化产业的文化创意等“软资产”，而是针对性收购文