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浅析检察机关在预防职务犯罪中作用 　　摘要：近年来，职务犯罪问题凸显，这也成为激化党群矛盾、政群矛盾的重要因素之一，作为查办和预防职务犯罪的重要国家机关，检察机关在预防职务犯罪中的作用发挥至关重要，如何发挥好这一检察职能，以更好地预防职务犯罪值得我们进行深入地探讨。 　　关键词：职务犯罪 检察机关 预防 定位 　　职务犯罪是指担任一定职务的人利用职务上的便利，为谋取私利，滥用职权、不正确履行职责而实施的违背职责要求的依法应受刑事制裁的犯罪行为,其本质特征是权力商品化，国家工作人员利用社会公共权力进行权钱交易，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪相比更甚，是一种严重的腐败现象，它是伴随着公共权力而产生的一种社会历史现象。一方面，中西方客观存在的经济利益差距导致一部分人心理失衡；另一方面，私有观念在适宜的土壤里必然膨胀，发育变异为腐败意识。在这样的心理、意识的支配下，对于少数有职有权而缺乏自制能力的人来说，以权谋私、贪污腐败在所难免。目前，如何采取有效的措施来切实控制和预防职务犯罪已越来越成为我国检察机关和有关部门研究的一个重要课题，作为一名检察干警，笔者就此问题谈谈个人粗浅看法。 　　一、职务犯罪成因及当前形势 　　职务犯罪离不开两个因素，公共权力和个人利益。当公共权力为谋取个人利益而被滥用时，就会产生腐败，进而导致职务犯罪的发生，使腐败在掌握政治权力的人和拥有财富的人之间架起了一座桥梁。可见，腐败是任何社会都不可避免的现象，只不过程度轻重不同而已。在当前法律规制不甚不明确的背景下，拥有公共权力的官员可能发生不遵循原有的行为准则的行为。此时的职务犯罪的成因主要有以下几点： 　　（一）特权思想严重。在一些职务犯罪的干部中，往往拥有特权，把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本，认为自己可以不受法律约束，凌驾于法律之上。缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神，忘记了权力来自于人民、人民公仆为人民的宗旨。 　　（二）政治素质低，法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，没有严格自律。受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到脑后。同时，职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。 　　（三）监督制约机制松懈，制度流于形式。近年来，虽然各地各部门都普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、办法等，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干部之间相互监督，部门之间相互制约的作用，法规制度失去了应有的约束力，成了一纸空文。 　　（四）工作机制和管理方式未完善。少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊，行动上也失察、失管、失控，对违纪违法干部无原则地加以袒护和纵容。领导干部的一岗双责制度，明确规定既要抓业务也要抓队伍建设，但少数领导往往只顾压任务定指标，忽视讲纪律，提要求；只注重完成工作任务指标数字，不检查完成任务的方法和手段，不检查制度规定的落实情况。因此，工作上满足于一般化的部署要求，缺乏深入检查；对违纪违法干部姑息迁就，缺乏教育；思想政治工作停留在表层，缺乏渗透到每个环节的具体措施。尤其是不能有效地启动预防机制，处理上又失之于宽。 　　纵观职务犯罪者的堕落轨迹和其后的悔罪书，细究其犯罪的心理根源如出一辙，无外乎世界观偏执、价值观扭曲、人生观迷惘之所致。我们可以看到当前社会对预防职务犯罪工作缺乏统一、全面的认识，对预防职务犯罪工作仍然只是停留在做表面文章上，缺乏实质性的行动，形式主义严重。我们可以看到，不管是采用什么形式的预防机制，也不管这种预防机制我们给它起个什么名字，实质上我们的工作仍然只是零敲碎打，不呈系统性，或者说仅仅是蜻蜓点水式，大家都是在做表面应付工作，很少有深入地去开展一些有益的建设性工作。当然，这与目前检察机关内部普遍存在从事职务犯罪预防工作的人员数量少且素质参差不齐，装备简陋，不适应预防工作的要求的现状是分不开的。因此，在当前的形势条件下，如何能系统全面的理解预防职务犯罪工作，如何能有效的预防职务犯罪工作，还是存在相当大的难度。 　　二、检察机关是预防职务犯罪的主力军 　　人民检察院是我国的法律监督机关，严格执法、加强监督无疑是其天职所在。在检察机关的诸多监督权能之中，对国家工作人员的执法和守法情况进行监督是检察机关最重要的职能之一。从近些年来的情况看，我国检察机关在打击职务犯罪方面立下了赫赫战绩，惩治了一大批腐败分子，为国家挽回了巨大损失，受到了党和人民的称赞。对职务犯罪的查处和防范是人民检察院的重要职能，人民检察院既是职务犯罪的侦查机关，又是职务犯罪的公讼机关