浅谈创建环保模范城市中存在问题及对策.docVIP

浅谈创建环保模范城市中存在问题及对策 　　【摘要】 2011年6月，中共铜川市委、市政府出台了《创建省级环境保护模范城市实施方案》，提出了从2011年6月起，用三年时间创建成陕西省环境保护模范城市。本文从当前创模工作情况分析进展中存在的问题，提出了进一步做好工作对策和建议。 　　【关键词】创建环保模范城市 存在问题 对策与建议 　　2011年，市委、市政府做出了创建省级环境保护模范城市的决定，连同我市正在实施的创建国家卫生城市、创建国家绿化模范单位、创建省级园林城市实施“四城联创”，共创共建。经过两年来全市上下，各区、各部门广泛动员，积极行动，全力实施，环境保护力度迅速加强，环境质量水平大幅提升，生态环境得到持续改善，创建省级环境保护模范城市工作取得初步成效。 　　一、我市创模工作主要成效 　　一、编制创模《规划》，明确细化了工作任务。组织编写了《铜川市创建省级环境保护模范城市规划》和6个专项规划，市创模办下达了《铜川市2012年创模工作目标指令书》，进一步细化了工作，落实了任务。明确了创模的时限、范围和步骤以及各单位责任分工。全力实施“蓝天、碧水、绿地、朝阳”等8大工程，共计57个重点项目，总投资32.8亿元。 　　二、狠抓创模项目，加快重点工程建设进度。截止今年6月底，《创模规划》涉及的57个重点项目，已经完成的11个，正在实施的25个。占规划项目数60%以上。新耀污水处理厂2.0万吨/日中水回用工程和市污水处理厂提标改造工程已经完成。有8家医疗机构医疗废水处理项目、9个城镇垃圾收集处理项目已经完成。柳湾水源地防护及综合治理项目和北市区垃圾处理项目等一批重点项目正在加快工程实施进度。 　　三、强化创模执法，改善了城市综合环境质量。第一，全面开展环境安全百日大检查。推行“六要四禁止”规定，实施市区大气联防联控，加强燃煤设施管理，推广清洁能源锅炉12台，向1万户困难群众发放取暖补贴400万元。截止6月30日，全市二级及好于二级以上优良天数146天。第二，多部门联合开展渭河流域水污染防治工作，市区主要河流、河道脏、乱、差环境得到有效控制、河道生态基流逐步恢??，河流生态环境得到改善。经监测，岔口断面化学需氧量浓度26mg/L，氨氮浓度1.238mg/L。第三，对6家违法企业实行了市级挂牌督办。进一步强化了市区煤烟、建筑扬尘、门店油烟、敏感噪音以及医源性污水处理、川口一二三道桥区域环境整治等创模重点的执法力度。对违法现象，一经查实，严肃处理，高限处罚，收到了良好效果。 　　二、当前工作存在的主要问题 　　分析我市创模27项未达标指标存在的问题原因以及距离《陕西省环保模范城市评分标准》要求的差距。创模当前存在以下亟待解决的问题。 　　一是创模工作的力量偏弱。人员偏少，创模力量偏弱，造成对任务安排存在不及时，不细致情况。对部门单位的工作任务由于督办不能及时到位，出现了工作抓的不实、不细的现象。致使是一些重点工作一直停滞不前，难点问题更没有制定出相应的解决措施和办法，以至整体工作不实，进展缓慢，效果不明显。 　　二是宣传教育力度不够。大型户外广告、公益广告、永久性广告投放数量也不多。在电视、报纸上开设了专栏专版报道，报道稿件数量偏少，并且报喜多，曝光少，没有很好地发挥舆论监督作用；宣传教育主题活动开展得比较少，市民参与创建环保模范城的意识不够，良好的环境卫生习惯没有养成，公众对环保的知晓率不高；市民参与创模意识有待进一步提高。 　　三是创模工程投入较少。创模的大部分工作产生都是环境社会效益，实施创模工作的重点、难点在与很快解决城市环境基础投入，经费短缺问题，没有钱投入到创模工程上来，是不可能很好的完成创模工作。只有通过各级财政安排专项经费和积极实施好《创模规划》“八大工程”项目工程配套资金，才能保障创模工作的正常开展。 　　四是基础设施建设缓慢。一些重点工程项目进展比较缓慢，直接影响到创建目标的按期完成和工作的整体推进。建设市区集中供热国电项目，提高城市集中供热率工作缓慢，没有相应的解决方案。保障创模坚实稳固城市环境基础，要加快城市污水处理、污泥处置、生活垃圾无害化处理等重点环保工程建设及城市园林绿化、道路绿化等工作、工程进度。保障市区河道生态基流，提高出界断面水质，要加快上游水源水库调节生态建设重点工程，建设完成重点镇、主要工业园区污水处理设施或管网工程。 　　三、推进创模工作对策与建议 　　（一）抓宣传，营造浓厚氛围。创建省级环保模范城市，营造舆论氛围是前提。要利用电视的黄金时段不厌其烦地滚动播出市民创模环境卫生行为准则，要利用报纸的重要版面大张旗鼓地宣传创模，要设立专门的创模网站，要组织丰富多彩、形式多样的宣传活动，使广大市民充分认识到开展创模的目的、意义，变“要我创”为“我要创”，形成全社会关注创模、支持创模、自觉参与创模的