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电子货币发展对中央银行影响
电子货币发展对中央银行影响
摘 要:随着信息技术和网络经济的不断发展,电子商务交易规模不断扩大,这使得电子货币这种新型的基于网络技术的支付结算工具成为一种必然的发展趋势。然而作为一种新型的货币形态,电子货币的产生和发展对现有的货币体系,货币政策,货币监管等方面产生了冲击,作为货币当局的中央银行无疑是首当其冲的。因此积极的学习电子货币对央行产生的各方面的影响,以此来防范和消除其带来的不利影响,促进电子货币的健康发展。
关键词:电子货币;中央银行;货币政策;发行权
随着金融电子化和互联网的迅速发展,电子商务作为一种新的贸易方式已经逐渐成为商务发展的主要新式之一。而作为电子商务的基础与核心,电子货币的产生与发展也成为了一种必然趋势。在巴塞尔协议中,将电子货币定义为:在零售支付机制中,通过销售终端不同的电子设备之间以及公开网络(如internet)上执行支付的储值和预付支付机制。
电子货币的问世一直被看作货币形式第二次变革的标志,作为零售支付的重要创新,电子货币不仅仅具有传统货币的一般属性之外,还具有其独特的属性。例如:电子货币不仅仅可以由央行发行,一般的金融机构,甚至一些非金融机构也能发行;电子货币并不是一种具有国家信誉作为担保的标准货币,它的使用时基于自愿而不是强制的;电子货币作为一种网络经济的特殊产物,其交易形式是多样化。
正是由于电子货币上述特性,使得其的产生和使用对传统的货币体系产生了巨大的冲击,这种冲击对作为货币当局的中央银行尤其明显。在电子货币发展初期,人们并未重视对其的监管,因此电子货币的发展经历了一段混乱的历程,对央行的货币发行和相关货币政策的实行造成了一定的阻碍。近来,各国货币当局越来越重视对电子货币的研究和引导。在这种背景下,了解电子货币对央行的影响具有积极的意义,有利于寻求解决方案,促进电子货币的健康发展。
1、电子货币对中央银行自身业务的影响
1.1撼动了中央银行作为货币发行主体的地位
目前市场上的电子货币大多是由商业银行以及一些非银行机构发行的。??种多元化的发行主体使得中央银行独有的货币发行权受到了挑战。随着电子货币在市场上的大规模覆盖,必将导致中央银行垄断货币发行地位的丧失。
1.2铸币税的损失
中央银行通过发行货币获得铸币税,但当商业银行以及其他非银行机构开始用电子货币占领市场之后,对中央银行来说相当于货币发行权的下放,中央银行铸币税收入就部分的转入了商业银行或其他非银行机构中,这无疑会导致央行铸币税的流失。
1.3金融体系的监管功能
电子货币的发展使得更多的商业银行和非银行金融机构加入了货币创造的行列,这就混淆了商业银行、非金融机构和中央银行的界限,迫得中央银行必须更加严密的监控与管理金融机构。但在监管中,央行也面临着两难的境地,一方面,由于中央银行对于电子货币的发行权并没有垄断地位,所以中央银行会试图采取一些措施扩大其电子货币发行的市场占有量,以此来加强自身对于电子货币发行的控制权。但另一方面来看,这样的结果必然会挫伤民间发行主体推动电子货币运用的积极性,阻碍了电子货币的发展。这就使得中央银行面临着如何平衡这两者关系的问题,监管的实施会不同程度受到束缚。
2、电子货币对货币政策的影响
2.1电子货币影响了货币政策应发挥的作用
2.1.1央行的货币政策为宏观经济的正常运转提供一个稳定和良好的货币金融环境,货币政策的合理使用可以调控社会信用总量,抑制金融泡沫和经济泡沫的形成,避免因泡沫破灭对国民经济部门的冲击。而电子货币的介入减弱了央行在整个金融体系中这个维护者的作用,破坏了金融环境中的平衡。
2.1.2央行本可以采用逆向的货币政策,对各种经济干扰因素发挥抵消作用,降低经济波动的程度。例如在经济过度繁荣、出现通货膨胀时,采取紧缩性货币政策、减少货币供应量,抑制社会总需求,缓和通货膨胀压力;反之,在经济萧条时期,则采取扩张性货币政策增加货币供应量,刺激社会总需求,促进经济增长。而电子货币的迅速发展以及广泛应用使得中央银行无法及时准确的调整货币的供应量,从而影响了中央银行货币政策此项作用的发挥。
2.1.3央行的货币政策可以促进国际收支平衡,保持汇率相对稳定。电子货币发展使得通过电子商务完成国际间的结算也逐渐成为可能,这就是得中央银行不再是唯一可以把控国际支付的关口,从而央行促进国际收支平衡的作用也随之被减弱。
2.2电子货币使得市场运行偏离了中央银行货币政策的目标
2.2.1中央银行货币政策的最终目标即通过货币操作达到宏观经济目标,而这个最终目标必须根据当时的国内外经济形势,发展状况而有所调整。而电子货币的广泛使用使得中央银行不再是发行货币的唯一机构,央行也无法控制货币的供应量,使得央行无法运用对货币供应量的调整而实现最终的
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