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社会诚信与食品安全两难差异分析 　　[摘 要]分别对食品安全和社会诚信的含义进行综合阐述；分析了社会诚信适用范围的差异和市场经济发展的差异导致选择的差异；论证了社会诚信和食品安全的两难困境和二者的辩证关系。 　　[关键词]社会诚信 食品安全 市场经济 选择 趋同 博弈 契合 　　一、食品安全与社会诚信定义及其辩证关系 　　食品安全是根据国家经济发展水平和市场化程度，建立一套与其经济发展需要相契合的、完整的食品安全生产和自主诚信生产制度的概念框架。应根据本国的实际情况，参照国际上一些先进国家的有益经验，制定安全生产规范的制度和规则，从而达到食品安全目标和生产企业遵守的社会诚信义务。然后根据经济发展的水平不断提高，市场化程度不断扩大，需要的社会诚信来促进和适应食品生产经济发展，逐步实现食品企业安全和诚信国际趋同，即社会诚信。加入世贸组织对我国各项制度的建设提出了新的要求，要从体制建设入手保证食品安全，抓紧建立和完善食品安全和社会主义市场经济相配套的制度和机制，不应仅靠一些治标措施；不能不加区分地照搬国际上发达国家的食品安全规则。经济全球化的发展和中国经济全球化的实践，使食品安全的问题进一步复杂。食品安全是国家经济安全的重要组成部分，是国家生存和发展的基础。 　　食品安全生产是有很强的技术性应用学科，技术性驱使食品生产要求生产企业具有社会诚信的国际通用本性特点：安全可靠地食品生产和坚持的诚信生产理论是大家都应该共同遵守的信条；生产的产品无毒无害都是世界各国普遍接受和认可的原则。各国之间政治、经济、法律、文化、教育等的交流日趋频繁，各民族交往日渐增多，为食品安全的国际协调创造了外部环境。 　　食品安全不仅仅是针对社会诚信的，需要吸取其它国家和国际组织中对发展我国食品经济有利有益的国际惯例。目标在于消除或减少各国食品生产实践中之间的差别，增加相互之间的共同点，使之逐步趋于一致，从而使提供的安全生产信息在国际间具有可比性和同等性。 　　影响食品安全的因素有经济发达程度、市场化程度、社会诚信程度和法律制度因???；政府对经济关键和中枢部门的控制力，保持经济稳定可持续发展的宏观调控能力和管理决策能力。食品安全应做到既利用国际已有的通用准则又要发展适合自己本民族生活习惯的安全生产之路，实现国际已有的安全生产和社会诚信的契合也能具体地应用到中国食品安全的生产实践中来，实现中国食品企业与世界安全生产共同发展；立足于食品安全统筹发展的社会诚信和制度建设的国际间共同发展，是诚信的基础上的食品安全。社会诚信是经济全球化和资本市场国际化的内在要求；是食品安全生产发展的必然趋势。 　　随着我中国社会诚信的进程逐步深入，我国社会诚信与安全生产或安全生产惯例在总体上应该基本达到协调。国际间的食品安全生产与社会诚信的国际协调基本原则：趋同是进步，是方向；趋同不等于完全相同；趋同需要一个过程；趋同的过程是一种互动。 　　二、食品安全分析 　　1. 社会环境的差异 　　我国食品生产和国际的安全食品生产适用范围差异主要是由于社会环境的不同导致的。食品生产人员整体素质的参差不齐等，全国食品从业人员中，真正具有中高级职称水平的不足5%，高级人才奇缺，人才结构不合理。 　　2.食品安全因生产复杂程度不同造成自主诚信的差异 　　食品安全生产要求在市场自主诚信下需要对外提供真实的生产过程中的食品原料配料的种类；我们不同企业市场化程度不同，适用的食品安全生产制度或标准不同，给食品市场社会诚信带来难度。例如，食品生产中的馒头生产是比较而言安全的低档食品，因其需要的技术简单普通百姓都掌握，添加剂就是碱面，生产者容易遵守其生产过程中的诚信生产；但是，对于生产过程复杂的高档产品因其食材原料和配料可能就是商业秘密，使其不得不表现出差异的社会诚信形态。 　　3. 经济环境差异 　　我国食品生产标准与国际的准则或惯例在总体的形成上历史上是不同的，为了发展我国食品经济，在加入WTO后努力与国际生产惯例趋同化。我国市场经济环境与发达的市场经济的差别表现在：市场机制对资源配置的基础性地位没有完全形成市场化，经济法制化的程度低，市场经济发展水平不高；资本市场发展时间短，规模偏小；股权分置，一股独大导致法人治理结构不完善，关联交易普遍；上市公司诚信缺失，导致食品类上市公司安全生产和监管手段歧变，双方的不断博弈，使我国食品安全生产出现偏离国际惯例和趋势例外条款，例如，我国奶制品龙头企业伊利蒙牛等均出现疑似有害人体健康的产品，甚至对婴儿的毒害达到骇人听闻的地步！给我国食品企业的国际形象造成极坏的影响；在安全生产的诚信上，也遭到社会的质疑，感觉政府对食品安全生产的监管的不作为和生产企业的诚信缺失令人失望之极。由于国际诚信安全生产标准是以发达的市场经济为假设前提的，诚信安全作为首要标准得到了广泛的应用；而我国