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中国农村社会教育现状与发展研究 　　 摘 要：农村教育改革是建设社会主义新农村的重要任务。学校教育和社会教育是农村教育两个密不可分的部分。但一直以来，我们对农村教育的关注多局限在农村学校教育的范围，而农村社会教育的发展却一直停滞不前，甚至有所倒退。本文将从农村社会教育的现状入手，分析农村社会教育发展存在的问题，研究发展农村社会教育的对策，阐述农村社会教育对建设社会主义新农村、培养社会主义新农民的重要意义。 　　 关键词：农村 社会教育 现状 对策 　　 　　 一、中国农村社会教育概述 　　 社会教育有着悠久的历史，二十世纪初作为一个专门术语从日文翻译过来。1912年，蔡元培任教育总长，在拟定教育部管制时，特设社会教育司，与普通教育司、专门教育司并列，教育内容侧重说失学民众补习教育、职业技术教育、生活礼俗教育。这是中国首次以制度化的形式出???社会教育的概念。 　　 社会教育是与学校教育和家庭教育并行的一种教育形式，它是指除学校教育和家庭教育以外的，“由政府主导，私人和民间团体推动为辅助，为了提高失学民众以及全体国民的素质，利用和设置各种文化教育机构与设施，所进行的一种有目的、有计划、有组织的教育活动。” 那么，中国农村社会教育应该包含如下特征，从其目的上看，不仅指对农村人才的培养，还包括对广大农村人口提供受教育的机会;从其对象上来说，不仅包括农村的成人，还包括学龄前儿童和已经接受学校教育的青少年;从内容上看，应该包括政治宣传、社会常识、道德教育、法制教育、劳动技能培训等方面;从实施主体来看，政府的推动为主导，但还有社会团体以及个人的辅助。 　　 中国的教育家、政治家，自社会教育出现伊始，就将它与中国的农村紧密联系在了一起。二十世纪初，许多有识之士就开始将目光转向中国农村。著名教育家梁漱溟就认为：“中国的民众多在乡村，故民众教育，即乡村民众教育。中国是乡村社会，故社会教育即乡村社会教育。” 平民教育领袖晏阳初认为：“农村是中国85%以上人民的着落地，要想普及中国平民教育，应当到农村中去。” 留美乡村博士、著名教育家傅葆琛则指出，“乡村教育可以减除文盲与愚民，促进社会的安宁和平。” 他们将自己的理论进行实践，开展了轰轰烈烈的乡村建设运动，使乡村教育成为二十世纪二三十年代的一股重要潮流。 　　 与此同时，共产党的革命者、政治家也开始在革命根据地推行农村社会教育。而其中影响最大最有成效的则是抗日战争时期陕甘宁边区所进行的社会教育实践。这是共产党在抗日战争这一大背景下，在条件恶劣、艰苦的陕甘宁边区，发动广大人民群众进行的一场教育运动。 这场教育运动取得了巨大的成绩，完成了战时政治动员和扫盲的双重任务，保证了抗战的胜利，提高了边区人民的文化水平，是农村社会教育的范例。 　　 建国以后，中国农村社会教育在相当长一段时间内，仍然很活跃。农村社会教育的管理机构得到完善，规章制度更加健全，农民的参与积极性提高，社会教育的形式育内容进一步丰富。但文革开始以后，农村社会教育的模式被破坏，其政治性被不断加强，使得农村社会教育的发展被中断。 　　 二、中国农村社会教育的现状 　　 改革开放以来，我国政府对于农村教育的关注不断提高，投入不断增加，使得我国的农村教育体系不断完善，取得了巨大的进步。在农村社会教育领域，主要表现在： 　　 1.近年来，政府对于社会教育的资金投入有了显著的增长，新建了一大批农村社会教育设施，如文化馆、图书馆、艺术馆、体育馆、影剧院等。 　　 2.更多的机构团体参与到农村社会教育中去，除了传统的教育部门外，如妇联、共青团、高等院校、艺术团体、培训机构等都参与其中，培养了一批从事农村社会教育的人才。 　　 3.农村社会教育的覆盖群体更加广泛，不仅仅包括农村成年人，还涵盖了学龄前儿童、在校青少年和老人。 　　 4.农村社会教育的内容和形式更为丰富。农村社会教育的内容也发生变化，从以前政治宣传、识字、计算等为主要内容，现在与时俱进，增加了职业培训、民主与法制宣传、卫生医疗等多方面的内容。从形式上来说，除以前的夜校、集中学习外，还发展了许多结合地方特色，人们喜闻乐见的文化活动，创造了许多文化产品。 　　 5.农村社会教育的手段更加多样化。由于科技的发展，农村社会教育的形式以前较为单一，现在广播、电视、网络、手机等多种新的手段被应用到农村社会教育中去。 　　 尽管，我们的农村社会教育取得了一些进步，但是，相对于蓬勃发展的农村学校教育而言，社会教育显然是跟不上学校教育的脚步的，制约农村社会教育发展的因素是多方面的： 　　 首先，国家对社会教育的财力、物力资源配置严重不足，导致农村社会教育和学校教育资源严重失衡。近年来，国家加重对农村基础教育的投入，许多农村学校新建了教学楼、办公楼、图书馆、学生宿舍，甚至还添