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关于工程预算管理中存在问题与对策分析 　　 摘要：工程预算管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在项目施工的成本测算、项目管理、变更补差和投标报价中得到广泛应用。文章重点从建筑工程预算管理中存在的主要问题出发，提出了可操作性强的解决策略，对适时调整工程预算定额、实现工程造价动态管理、构建统一的、完善的、高效的、科学的工程预算管理体系有重要的推动作用。 　　 　　关键词： 建筑工程；预算；问题；对策 　　Abstract: the engineering budget management is engineering project management is an important part of the construction of the project cost in measure, project management, change conveyance and widely used for the bid. This paper from the construction engineering budget management are the main problem, we put forward the feasible solutions, to adjust to the engineering budget ration, realize the project cost management, and constructing a dynamic unification and perfect, efficient, scientific project budget management system is an important role. 　　 　　Keywords: building engineering; Budget; Problem; countermeasures 　　中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号： 　　0 引言 　　程预算管理是工程项目管理的一个重要组成部分，是控制建筑工程项目投资的重要手段，在工程项目招投标和企业经营管理水平考核中起着重要的作用。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图纸预算，统称基本建设预算或简称建设预算。现主要从我国目前工程预算管理存在问题出发，探讨解决问题的对策。 　　1、建筑工程预算管理存在的主要问题 　　随着市场经济体系的建立，作为控制建筑工程项目投资重要手段的工程预算，其管理面临新的问题，须采取可行对策，建立完整的制约体制，使其具有较高的科学性、准确性和权威性。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在很多问题，主要如下： 　　1.1 预算管理模式缺少综合性，方法滞后 纵观我国目前大多建设项目，多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。 　　 　　1.2 缺乏完善的工程预算定额体系 经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来于实际的完整预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。 　　1.3 普遍缺乏健全的管理组织，同时缺乏有效的政策激励，预算管理人员的工作热情有待提高 目前，国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预结算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。而据了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。 　　2、加强建筑工程预算管理的