国际工程总承包项目造价控制与管理.docVIP

国际工程总承包项目造价控制与管理 　　 摘要：伴随我国经济的高速发展，我国也不断走出去，承包的国家项目也越来越多；虽然我国在国际工程总承包项目的造价控制与管理上已经取得了很大的进步，但是由于国际环境的复杂，项目的承包人存在很多问题。本文就国际工程总承包项目的造价控制与管理进行一番探讨。 　　关键词：工程承包、造价控制、管理 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　一、前言 　　建设工程造价的合理确定和有效控制管理是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以取得最大的投资效益。想要合理确定和有效控制建设工程造价,就必须对工程建设全过程进行造价控制。建设工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段。要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差。目前工程的承包模式尤其是工业项目的承包模式，国际流行的固定价格的交钥匙总承包模式（EPC）已在国内开始流行，因此如何把握合同签订的价格是整个施工企业都面临的重大课题，最终的目的就是要在保证质量的前提下，以尽可能快的速度、最合理的人力和资源配置、少支多收，最终达到最佳经济效益，同时也要为业主减少不合理的项目投资成本，达到施工企业总承包（EPC）项目工程造价控制管理双赢的最佳点。 　　二、国际工程总承包项目的造价控制与管理的原则 　　EPC 项目全面造价管理策划，要立足于投标前的调研分析和投标阶段总体方案制订，主要包括：对项目物理范围、工艺指标、功能特性的理解；对项目标准规范与当地工程实施的了解；对当地与工程建设相关的优惠政策和诸如公司法、税法、劳工法、外国劳务输入、物资进口、环保、保险等法律法规，以及外汇管理、贸易壁垒等限制规定的了解；对国际、项目所在国政治和经济形势的了解及其变化趋势的判断；对已知和潜在风险的分析、推测。“进度、造价、合同、质量、HSE、风险”是项目控制的六大要素，也是全面造价管理所涵盖的控制因素。因此，EPC 项目全面造价管理策划，就是要通过投标前的调研，利用全面造价管理的分析框架，将上述控制要素进行合理与有效的整合，统筹平衡项目的资源分配方案并量化资源投入要素，制定符合项目运行环境和实施要求的项目总体执行计划和资源筹划方案，这是实现项目效益目标的前提和关键。主要应依据下面的原则开展工作： 　　（1） 并行工程原则。根据业主要求的 EPC 工期，筹划必须独立实施与可能交叉实施的项目内容。 　　（2） 限额设计、限额采购、限额施工原则。按照业主规定的标准规范，优化设计方案或寻找替代设计方案，筹划项目技术组织、物资采购、人力资源、工程或劳务分包等方案。 　　（3） 确保质量与 HSE，资源优化配置原则。策划质量及HSE 保证体系和措施，并量化需投入的管理资源，在此基础上筹划项目的资源配置方案。 　　（4） 充分评估风险的原则。了解并掌握与项目有关的法律条款和国际惯例、招标文件等内容，策划评估合同条款，合理规避法律与合同的风险。分析评估并规避项目已知和潜在的风险。项目实施前评估确定项目风险因素，分析和量化项目本身、项目环境和工程参与方等三方面因素的特性，策划风险控制方案，提高达到预定目标的概率，最大限度地降低不确定的费用支出。 　　 　　三、国际工程总承包项目的造价控制与管理的策略 　　项目授标后，应根据项目造价控制目标，以中标估算为依据，结合策划的方案，明确可操作的全面造价管理的策略。 　　1、限额管理策略 　　EPC项目管理模式可以通过限额设计、采购与施工，真正将限额管理落到实处，最大限度地避免造价预算超投标估算、项目结算超预算的局面，使项目的造价控制过程透明且实际，效益目标容易实现。 　　(1) 限额设计。虽然设计费用在 EPC 总价中的比重一般在5%左右，但 60%～70%的工程费用是通过设计所确定的标准和工作量形成的，如果没有可以据以索赔的技术变更依据，工程量的变动或设计技术标准的提高将对EPC 总承包项目效益产生很大影响。项目一旦中标，总承包商就必须从设计工作开始实施造价控制，充分理解、消化并吸收标准规范，工艺与工程技术，明确设计总量控制的要求，不断优化设计方案，或寻找替代的可行设计方案，在保证满足合同要求的同时，控制项目造价。 　　(2) 限额采购。在满足业主规定的设计和采购标准的前提下，综合考虑项目的进度、质量、效益、安全等方面因素，优化采购地点、供应商以及采购批次，通过优化的工作流程降低采购量及相关活动的不确定性，实现限额采购。 　　(3) 限额施工。在满足施工总体进度要求前提下，优化劳动力资源计划、材料领用计划和施工机械投用计划，专业之间合理配置投入比例，优化作业时间与空间