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国际法视野下南海争端主权归属 　　【摘 要】南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土，由于其丰富的油气资源和重要的战略地位而成为各国争夺的焦点，加之大国的介入使得争端日益复杂化，国际化。本文分析了目前南海争端的概况，并结合南海争端的原因阐明了我国享有南海海洋主权的依据。 　　【关键词】南海争端；国际法；主权归属 　　一、南海争端分析 　　南海因位于中国南边而得名，南海是位于中国南方的陆缘海，为西太平洋的一部分。整个海域为东北—西南走向的半封闭式海域，总面积约为350万平方公里。南海地处热带，海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛，它们像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在湛蓝的海面上。这些岛碓总称南海诸岛，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、曾母暗沙、南沙群岛和黄岩岛。南海是联系中国与世界各地非常重要的海上通道，同时也是太平洋和印度洋之间的海上走廊。从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。南海岛礁附近海域拥有丰富的资源，渔业资源、航道资源，特别是石油、天然气资源。从航道上来讲，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和我国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。 　　20世纪中期以前，中国一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。自从大量勘探海底石油天然气资源以后，围绕南海海域及岛屿的主权争议，一直被视为亚洲最具潜在危险性的冲突点之一，环绕南海有中华人民共和国、文莱、马来西亚、菲律宾和越南等政治实体宣称对南海诸岛或其中一部分拥有主权。从1970年9月，由菲律宾率先以武力占领南沙群岛马欢岛和费信岛开始，周边国家置中国领土主权于不顾，纷纷实施对南沙岛礁的非法强占，并一直持续到1999年，目前南沙共有43个岛礁处于越南、菲律宾、马来西亚的非法控制之下。其中，越南声称对西沙群岛、南沙群岛拥有主权，非法侵占南沙群岛29个岛礁，并将南海117万平方公里的海域划入其版图；菲律宾侵占9个岛礁，其要求的范围包括54个岛礁滩沙，及62万平方公里的海域；马来西亚侵占5个岛礁，其要求的范围包括12个岛礁滩沙，及17万平方公里的海域。印尼未占领岛礁，但其宣布的专属经济区侵入中国南海断续线内3.5万平方公里；文莱主张对南通礁拥有主权，其宣布的专属经济区侵入中国南海断续线内5万平方公里。各国在南沙群岛控制的岛礁犬牙交错，南海划界又牵涉到各方利益，部分海域还是渔民们的传统渔场，由此中国与南海邻国在海洋权益方面存在冲突。 　　二、南海争端各国的主张 　　南海争端的核心问题聚焦于主权归属、海域划界和资源开发的处理，所涉及的争端方包括中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。其中所辖的大部分岛礁目前均被周边国家侵占，其侵占最多的就是越南、菲律宾和马来西亚。 　　越南是唯一对西沙群岛和全部南沙群岛提出主权要求的国家，是南海争端最大的既得利益方。越南主张主权的依据在于：第一，先占原则。越南政府认为，中国的南沙群岛就是越南历史文献中的“长沙”。越南古籍和地方志中在16世纪就记载有越南发现长沙的记录。第二，有效占领原则和国家继承理论。17世纪时越南就对西沙群岛和南沙群岛实行了有效占领，到1884年以后，法国代替越南对这两个群岛进行管辖，并且大量越南渔民在相关海域捕鱼。依据1954年的《日内瓦协定》，越南在独立后作为法国的继承者拥有对西沙、南沙群岛的主权。 　　菲律宾侵占的程度仅次于越南，共侵占有9个岛礁。菲律宾认为其权利依据有：第一，在其专属经济区内。《联合国海洋法公约》规定了200海里的专属经济区，菲律宾作为群岛国，用直线基线法将群岛最外沿的岛屿连接起来作为领海基线，黄岛岩就在200海里之内，因此菲律宾认为据此拥有对黄岛岩的主权。第二，是基于“先占”。菲律宾认为二战结束以后，1951年《旧金山和约》并没有明确西沙群岛、南沙群岛的主权归属，其他国家也因放弃而主权，因此认定目前菲律宾所称的“卡拉延群岛”为无主地。1956年菲律宾人克洛马登上这些岛屿并在上面留下标有主权的木牌，所以岛屿主权应基于先占归属菲律宾。第三，时效性原则。菲律宾认为菲律宾人在20世纪50年代曾经占领过这些岛屿，在20世纪70年代又重新加以占领，在经过了对这些岛屿的占领和支配的几十年之后，这些岛屿的主权应归菲律宾所有。 　　马来西亚自70年代末期开始，也对南沙群岛南端的某些岛礁声称拥有主权，其主张依据主要是大陆架权利，以海洋管辖权主张主权，实际共占领5个岛礁。2009年该国总理巴达维登陆南沙弹丸礁，宣示马对该礁及其附近海域的主权。它对我国