在河北省构建社会诚信体系机制研究.docVIP

在河北省构建社会诚信体系机制研究 　　［摘 要］诚信体系的建设对河北省经济社会发展尤为重要。必须从方方面面如学校、家庭、社会来整体制约人的行为,引导、激励人善的行为如诚信的扩大和宣传,使诚信之风占社会的主流。 　　［关键词］社会诚信；河北省；诚信体系 　　［中图分类号］G41 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）39-0038-02 　　1 在河北省构建诚信体系的重要性 　　11 河北省整体形象树立的需要 　　燕赵文化在我国文化史上具有重要的地位,一诺千金的诚信品格蔚然成风,民间千百年来已经形成说老实话、办老实事、做老实人的风尚。但近些年来,一些事损害了河北省的外在形象,比如共青团河北省石家庄市委原副书记王亚丽“造假骗官”事件。她的姓名、年龄、身份、学历与履历均涉嫌造假,被指“只有性别是真的”。政府官员个人的虚假失信行为其影响已远远超过行为本身,它代表的是政府形象。因此,在这种情况下急需通过诚信体系的构建来消除这些虚假失信事件对河北省形象的消极影响。 　　12 增强经济吸引力使然 　　经济发展的前提是社会风气和环境的良好,一个坑蒙拐骗偷横行的地方很难有吸引力。对于经济环境来讲,其背后的道德水平如何尤其诚信度如何决定着这个地方的经济吸引力和潜力。比如三鹿奶粉事件。三鹿奶粉事件的发生,影响极其恶劣,后果极其严重。河北的形象乃至我们国家的形象受到严重损害,地区经济吸引力自然降低,投资意向减弱。 　　13 降低经济社会发展成本的必然之路 　　当今社会有时候为了得到一个准确的判断,需要花费很多精力和财力去考验一个企业、一个产品甚至一个人。比如现在的招聘、提拔职工过程中对学历的认证,不但要出示毕业证、身份证等,还必须拿出必要的佐证材料,如毕业证要拿教育部的网上学历认证作佐证,不但浪费双方的时间,更浪费双方的钱财。有的把关的工作人员由于并不具备基本的专业素质和知识,只能把简单问题搞得更复杂。本来是正规学历学位,档案有详细记录,却辨认不出来,竟然还要当事人出具别的证明,否则不予承认,因此搞出一些笑话。 　　14 扭转社会风气的迫切需求 　　当前的社会风气比较浮躁,有的人为了利益不择手段；有的人心中实用主义盛行,有钱就等于有一切；有的人为了出名不怕出丑……在这种浮躁虚荣的社会风气下,诚实守信则被抛到脑后。良好社会风气的形成需要一个长时间培育过程,而社会风气的下降则是一个较快的过程。 　　因此,我们必须建立一整套完整的诚信机制,引导、激励人善的行为如诚信的扩大和宣传,使诚信之风占社会的主流。 　　2 在河北省构建诚信体系机制方面遇到的问题及原因21 思想上有的部门不重视,现有记录满足不了社会需要 诚信资料在当今社会是一个非常重要的内容,在就业、投资、消费等方面市场急需。然而,有的部门对这一问题还没有引起足够的重视,还没有形成全省统一的认识,征信系统在社会上和人们的观念中并没有什么影响力。银行界、医药界、企业、政府、学校比较重视诚信记录,但合起来并没有形成一个系统,诚信记录也远远满足不了社会的大量需要。原因比较复杂,其中最主要的还是我们在文化上、法律上、制度上还没有形成强烈的规则意识,一些人在不同行业中实际上按照不同的潜规则行事。最终结果就是诚信与否在人们的观念当中并不重要。另一个原因就是征信的成本太高。 　　22 各部门之间缺乏协调,标准不统一 　　学校、企业、政府部门还有个别民间机构拥有诚信记录和档案,但在标准的问题上很难统一。比如条块之间在信息共享方面存在矛盾：个人征信规章规定银行的信息可以提供给征信公司,而人民银行的部门规章则不行；在市场准入方面,有的是备案制度,有的是业务准入制度,如企业债、信贷等的评级；部门与部门之间的信息相互不交流。原因主要是河北省在地方立法上缺乏总体立法构架,缺乏基础性、主干性法规支撑,涉及社会信用体系建设的相关条款散见于各类信用制度性安排当中,而且内容本身就存在矛盾。 　　23 措施相互之间不协调、不严密 　　对诚信的惩戒是一个系统工程,措施之间要前后衔接,否则起不到应有的效果。比如河北省有医药行业的诚信网站,医药行业的不诚信人员可以查询,但如果这些不诚信的人进入到别的行业,就很难跟踪记录了。有些部门一罚了之,甚至有的仅以罚款为目的。原因是主要是我们还没有形成全省乃至全国大一统的诚信监控、惩戒机制,各部门的措施与措施之间缺乏有效的衔接和配合,达不到应有的效果。 　　3 在河北省构建社会诚信体系的机制探索 　　31 做好三个基础性工作 　　(1)大力倡导优良传统道德的回归。要大力挖掘传统道德中的积极因素,结合时代发展的特点,对传统道德进行现代化完善。从宏观上看,诚信在河北省蔚然成风,生活中大量存在诚信的感人故事,而不足就在于我们缺乏对这种美德的高度关注和大力张扬。因此,社会