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城市道路建设存在问题探讨 　　 [摘 要] 城市，尤其是中小城市的道路建设，突出的问题是道路的使用寿命短、修补频繁、影响市民出行。浅层的原因是道路的质量差，深层的原因是领导决策草率、承包商偷工减料、道路建设资金不足。城区道路建设要走民主决策之路，加大资金投入，加强资金管理，制定科学的施工方案。[关键词] 城市；道路建设；城市道路 　　Abstract: The road construction of cities, especially small and medium-sized cities has serious problems: short service life and frequent patching, affecting the public driving. And the shallow reason is for the poor quality of roads, and the underlying reason is the leadership decision-making hasty, contractors cutting corners, road construction lacking of funds. Construction of urban roads should go the road of democratic decision-making, increase capital investment, strengthen the management of funds, and develop the scientific construction plan. 　　 Key words: city; road construction; urban road 　　中图分类号：[TU997]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　1、存在的问题 　　1.1 路的寿命短。国家对城市道路的使用寿命是有规定的。《水泥混凝土设计规范》规定：正常情况下，一级沥青路面的使用年限是 15 年，二级沥青路面使用年限是 12 年，三级沥青路面的使用年限是 8 年，四级沥青路面的使用年限是 6 年。城市道路水泥混凝土路面一般设计使用年限 20~100 年，在设计荷载内使用情况下，期间不允许路面 10 年内出现结构裂缝和下沉。然而，许多城市道路的使用寿命都达不到这样的要求，中小城市和贫困地区的城市道路使用年限短的现象尤为突出。有的所谓的一级沥青道路，使用不到 5 年就需要卷土重来，有的水泥混硬土路面筑好不到 10 年，就伤痕累累、坑坑洼洼无法行车。长短是一个模糊词语，具有相对性。城市道路的使用寿命相对于有关道路使用的规定来说，达不到规定的要求，是短命的。对于城市人的生活来说，也是比较短的。出行是人们最基本的活动，每一个人，不论是牙牙学语的幼儿，还是白发苍苍的老者；不论是开车的，还是步行的，只要是有生命的动物，每天都要在道路上运动。大家渴望道路始终是畅通的。然而，我们在城市行走的时候，常常会看到有地方在修路，常常听市民抱怨“怎么又在筑路哩！”“这路才筑好几天，就成了这个样子？”市民的埋怨，说明城市道路的使用寿命与人们的期望值太远，道路的使用寿命太短了。 　　1.2 修路频繁。道路的使用寿命与道路的维修之间有联系，但是并非是必然的联系。一般说来，道路的使用寿命短，坏的快，就需要频繁地维修。当然，道路的使用寿命长，破损得慢，维修就少一些。不过，也不尽然。当道路破损的特别严重的时候，常规的修补不能够达到预期的效果，失去了维修的意义,也就不再维修了。城市道路，特别是中小城镇的道路维修过于频繁。笔者去过不少县城和一些小的市区，每到一处，总能够看到道路的养护人员在路上施工，或者在切割路面，或者在填充路上的坑洼，或者在往道路裂缝里关注沥青、水泥。给人的感觉是到处都在修路，天天都在修路。 　　2、问题的成因路坏了，走人行车不方便了，或者不能够使用了。很多人会说“路的质量差”。应该说，这种说明没有错，但是不深刻。路坏了，路的质量肯定有问题，如果路的质量没有问题，那么路怎么会坏了呢？所以，单从表面上看，造成城市道路使用寿命短、修路频繁的原因就是道路的质量差。仅从质量这个层面探究城市道路问题的成因，是肤浅的，不能够解决任何问题的。要解决城市道路存在的问题，必须从更深的层面研究问题的成因。 　　2.1 决策草率。城市道路建设是重大事情，一般要经过考察、论证、表决多个程序。有一个程序不能通过，整个工程就会被否决。从理论上讲，这样周密的建设程序，足以保证城市道路建设的科学性、合理性、可行性，使城市建设有充足的财力、物力、人力。事实并非如此。城市道路建设的决策权常常掌握在少数实