厦门理工学院效能建设的十项制度(暂行).doc

附件： 厦门理工学院效能建设的十项制度（暂行） 为规范管理行为，提高校一级党政职能部门、图书馆、信息中心以及系（院、部）一级职能部门（以下简称部门）的效能，学院在各部门实行岗位责任制、同岗替代制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、节能降耗制、失职追究制、绩效考评制。 （一）岗位责任制 1、岗位责任制是指部门按照“三定”（ 即定职责、定岗位、定人员）方案确定的总体职责、职能和职位，将每个部门以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。 2、岗位责任制是效能建设的基本制度，是落实依规履行职责，转变工作作风，提高工作效率的根本措施，是对部门及工作人员年度绩效考评的主要依据。 3、各部门必须按照效能建设要求，根据岗位设置建立健全岗位责任制。 4、岗位责任制制定应遵循以下原则：按需设岗、职责相称；权责一致、责任分明；任务清楚、要求明确；责任到人、便于考核。 5、部门领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好反腐倡廉建设，做好本部门工作人员的思想工作。 6、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行(即建立“AB”岗制度)，不能因为责任人离岗而使工作停滞。 7、岗位责任制的内容。主要包括：部门的总体职能；内设科室的主要职责；具体岗位的设置及其职责；具体岗位的“B”角责任人。上述内容如按年度制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。 8、建立岗位责任制考评、检查制度。各部门要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。监察部门配合人事部门做好对岗位责任制的落实情况进行检查，对不履行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。 （二）同岗替代制 1、同岗替代制（又称A、B角）是指部门某一岗位的工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。 2、岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。避免管理相对人到部门办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。 3、部门工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。 4、有条件的部门领导层也应实行同岗替代制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其部分职责，某副职不在岗时应由主要领导指定专人代行其部分职责。 5、顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定受理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。 6、违反本制度要按有关规定追究相关人员的责任。 （三）服务承诺制 1、服务承诺制是指部门根据职能要求，将对师生服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。 2、服务承诺的主要内容： （1）简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便管理相对人。 （2）缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，部门领导不压不拖，及时办。 （3）提供优质服务。部门工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为管理相对人提供优质的服务。 （4）其它服务承诺。联系本部门实际，对作风、监督等方面作出服务承诺。 3、对本部门职权内的服务事项的制度依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别采取编印办事指南、服务手册、显示屏、网页等渠道公示，以方便管理相对人办事。 4、规范和完善对履诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话，自觉接受监督。对投诉的问题应认真调查处理，并将调查处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。 5、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或部门领导的责任。 （四）首问负责制 1、首问负责制是指管理相对人到部门或打电话到部门办事（含举报、投诉、咨询、查询等），接受询问的首位部门工作人员必须负责解答、办理或交经办科室（人）办理的制度。 2、首问人要热情礼貌、用语文明；熟悉本部门岗位职责和各项办事项目的工作流程；要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，不得推诿扯皮，充分体现部门工作人员良好的职业道德和精神风貌。 3、首问人的责任： （1）属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理;不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。 （2）不属于首问人职责范围，但属于本部门职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经办科室，经办科室无人时，应告知经办科室的联系电话。属于本部门职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下