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电子招标开拓招投标业务新模式汪辉 【关键字】招投标 传统招投标 电子招投标 规范 采购流程 序 1 一、我国招标投标行业概况 2 二、电子招标投标平台对我国招标事业发展的巨大推动作用 4 三、电子招投标平台发展过程中存在的困难 5 四、电子招投标平台为我国电子招投标的发展作出了巨大贡献 6 五、电子招投标的功能和价值 7 1、“招投标”解决的烦恼 7 2、“招投标”系统的价值 8 （一）企业管理实现“阳光采购” 8 （二）项目管理独立灵活 9 （三）业务操作便捷高效 10 （四）安全体系 12 3、“招投标”系统的功能 12 （一）招标准备阶段 13 （二）招标发布阶段 13 （三）供应商投标管理 13 （四）开标评标阶段 13 （五）决标阶段 14 （六）专家管理模块 14 4、“招投标”系统的流程 18 5、“招投标”投资收益 19 六、电子招标前景展望 21 序 80年代初，为高效率利用世行贷款，我国开始以招投标的方式进行采购活动。目前随着招标投标活动相关法律法规的完善，招投标活动已经成为某些物资采购和工程建设中必须使用的交易方式。但是在招投标带来招标结果最优的同时，也给招标业务人员带来大量繁琐重复的工作。如：规范化的发标、收标，评标规则的制定与实施；以及历史资料的保存、统计和分析，容易出现文档遗失等现象；供应商库，专家库等资料的整理存档，资源的共享等。使用传统的人工方式处理，不但耗力费时效率低，而且一些人为因素也难以排除。 由此可见，传统的人工招投标的操作方式增加了企业的采购成本，降低了采购效率，并且对招标采购的数据不能实时的进行有效的监控、处理、分析和保存，已经严重阻碍了企业信息化的发展。所以，实现招标采购的电子化，解决传统人工招标采购存在的这些问题，已经成为各企业当前面临的最重要的课题。 我国互联网络与电子商务的发展，极大地推动了计算机应用技术与通讯技术的进步，同时也大大提高了计算机网络的应用水平。互联网作为一种新的通讯手段和交易手段、新的平台、新的基础设施，它对传统的采购带来了竞争的压力，作为一种全新的媒体和全新的虚拟市场，互联网电子商务不但改变了人们生活、工作的各个方面，而且互联网电子商务为企业创造出许多全新的需求和商机。 多年来，我国采购事业的发展成熟，招标工作已驶入正轨。国家有关部门亦为此采取了法律措施：于2001年1月1日正式施行《中华人民共和国招标投标法》。针对政府采购工作也已相应出台了《中华人民共和国政府采购法》，并于2003年1月1日起实施。同时，随着网络化、信息化和数字浪潮的进步，网络办公日益临近，电子商务和电子政务的应用逐渐普及。对于招投标工作而言，网络化办公正是最好的发展方向，可以充分体现招投标工作的透明特征，发扬公开、公平、公正的原则。 招投标行为是市场经济的产物，并随着市场的发展而发展。随着我国政府大力推行信息化建设，招投标业务实施网上化运作已成为大势所趋，已是各类招标机构提高市场竞争力和服务水平的必然。电子招标，规范了招标采购流程，避免了招标过程中的违法违纪现象的发生，为企业提供平等竞争的环境和机遇，为促进统一、开放、竞争、有序的大市场的形成做出了重要的贡献。 一、我国招标投标行业概况 招标投标是一种古老的交易方式，因其公开、公平、公正的特性在很多商品或服务的交易过程中得到了广泛的应用。我国于上个世纪80年代开始在建筑行业中逐步推行，迄今已有二十多年的时间了。在这二十余年的时间里，我国的招标事业取得了长足的进步，应用范围也越来越广。 目前，在招标投标的制度设计和操作规范上，我国已经建立了以《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》为核心，其余相关立法和行政法规为辅助的一套完整的制度体系，涵盖设备、工程、货物、服务、政府采购、外贷项目等多个领域。在保证了招标投标工作的规范化、法制化的同时，也使得招标投标作为一种公开、公平、公正的交易模式得到了广泛的应用。 在设备招标领域，商务部出台了旨在规范机电产品国际招标的《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部13号令）以及《国际招标机构资格审定办法》、《机电产品国际招标评标结果公示及质疑投诉办法》、《机电产品国际招标评审专家聘用管理办法》和《机电产品国际招标评审专家随机抽取办法》等相关的配套行政法规。对机电产品国际招标的实施范围、机构资质、操作流程等都作了详细规定，实现了机电产品国际招标工作的规范化、制度化。 在工程建设招标领域，从2000年起，建设部、发改委先后出台了《建筑工程招标投标管理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《工程建设货物招标投标办法》等一系列的管理办法。对工程建设流程中的设计、施工以及货物采购等多项业务的招标投标制度都作了明确地规范，对明确项目参与者身份、保证工程建设质量、维护业主权益起到了重要的制度