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基于木桶理论城市房屋供给结构分析 　　【摘 要】中国是一个人口众多并且处于高速发展时期的发展中国家，随着快速提高的城镇化率导致了我国住房需求率的快速攀升和房价的迅猛上涨，如何改善我国城镇目前的住房供给压力成为一个亟待解决的重大问题。文章阐述了木桶理论的原理，构建了一个简单的木桶模型，解释了木桶模型在房屋供给体系中的应用，并在此基础上分析了房屋供给体系的各个构成要素在整个体系中应发挥的功能。 　　【关键词】木桶理论；政策性房屋；商品性房屋 　　一、引言 　　中国是一个发展迅猛的发展中国家，城市化速度迅猛，至2010年，中国城市化率达到34.17%，较2009年的33.77%，提升了0.40个百分点。但是城市化快速发展也使得短时间过多人口往城市集中，导致城市住房供给的紧张，分配不合理等问题。这就使得房屋供给结构必须更加合理与稳定，来应对这一系列的问题。 　　二、城市房屋供给结构简介 　　1998年6月全国住宅建设与房改工作会议上，政府提出对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，建立和完善以政策性住房为主的住房供应体系。其中，最低收入家庭租赁由政府或单位提供廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他高收入的家庭购买、租赁市场价商品房。 　　三、“木桶”模型 　　美国管理学家彼得提出了木桶理论。该理论认为，水桶是由许多木板构成的，其盛水量不是由最长的那块木板决定的，而是由最短的那块木板决定的。这就是说，在一个组织中，组织的整体效益水平不是由绩效最好的那个部门决定的，而是由绩效最差的那个部门决定的。只有各个部门的效益都得到提高，组织的整体效益才能提高。我们可以建立一个“木桶”模型，来分析木桶所能得到的最大效用。为了计算简便，不妨假设：（1）木桶是圆柱型的，即底板是圆形 　　的；（2）木桶的各块侧板是完整并相互吻合的。 　　在此基础上建立模型如下：设底板的半径为r，n块木板的高度为h=（h1，h2，h3……hn），横箍的力度为p（0≦p≦1）。 　　则木桶的盛水量为V=p·πr2h1 　　其中h1=min（h1，h2，h3…..hn），表示最短的侧板。 　　公式中的r，h，p可由专家直??测出或给出。 　　由这个模型可知，决定一个木桶盛水量的因素包括底板的面积、最短侧板的高度和横箍的力度。因此，在一个体系中，只有这三个要素的效用都得到最大提高，整个“水桶”的效用才能达到最大化。对该模型的解释如下： 　　1．木桶的底板表示决定住房供给结构的基础和先决条 　　件，只有在此基础上，房屋供给结构体系才能发挥作用。如果基础条件扎实，那么整个体系就会高水平运作；反之，如果基础不好，那么该体系的效用就差。 　　2．侧板表示影响供给结构效用的各个软要素。在这个体系中，由于每一个因素的实力不同，其效率也不同。效用最差的因素明显会使整个体系的效用下降。 　　3．横箍是将各个软要素联系起来的关键因素。如果每个软要素都各自决策，各自运作，那么整个体系将变得混乱无序，效率大打折扣。因此，需要横箍进行协调，使其相互合作。 　　四、“木桶”模型在城市房屋供给结构中的应用 　　根据木桶理论，城市房屋供给的运作效率取决于整个城市房屋供给结构的整体水平。房屋供给结构的构建是一个系统工程。在这个系统中，每个要素都在整个房屋供给结构中发挥极其重要的作用，其中任何一个要素的低效率，都将导致整个城市房屋供给结构的不合理与低效率。 　　因此，为了保证稳定合理的城市房屋供给，必须使城市房屋供给结构中的各个要素都处于高效运作状态，如果其中某一环节脱节了，那么将会延缓整个工作的进度。在城市房屋供给结构中，各个要素都要得到充分的重视，才能发挥其最大效用。城市房屋供给结构的构建要素如图1所示。 　　1．城市住房供给结构正如一个盛水的木桶，国家综合实力是其底板，决定了整个体系的基本水平。如果一个国家的综合实力强大，不管是国家的经济实力、物资储备、设施设备等硬件条件，还是专业人员等软件条件，都比综合实力较弱的国家更加优越，那么其供给结构也会更加合理，更加稳定。 　　2．市场需求、政府调控、人均收入、经济状况是周围的侧板，它们都发挥着不可替代的作用。房屋供给结构是由政府和市场决定的供应结构，在市场需求中根据各种变化不停波动，满足民众的需求；政府调控在房屋供给结构中引导市场供应的偏差，是保障居民住房供给的重要因素；只有根据人均收入，各地经济状况为重要参照指标，才能使房屋供给结构尽可能合理与稳定。 　　3．城市房屋供给运行机制则是将这些木板捆成木桶的横箍。不管其他要素各自的功能多强大，如果没有一个很好的运行机制，它们就很难将自身的优势很好地发挥出来。 　　五、城市房屋供给结构的构成要素分析 　　城市房屋供给结构的构成要素包括市场需求、政府调控、人均收