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境外消费模式下中国教育服务贸易逆差成因分析 　　摘要：人才是经济社会发展的第一资源，教育是提升国家核心竞争力的关键因素。在境外消费模式下，在我国教育服务具有出口成本优势的情况下逆差依然大规模的存在，并且极低的回国率导致教育进口的失效。在这样一种背景下。本文运用PEST分析法从政治、经济、社会环境、科技四个方面分析我国教育服务贸易逆差产生的成因。 　　关键词：教育服务贸易；逆差；PEST分析法 　　根据GATS对“服务贸易”的定义，教育服务贸易也是在跨境交付(Cross—border Supply)，境外消费(ConsumptionAbroad)，商业存在(Commercial Pres一ence)，自然人流动(Movement of NaturalPersom)四种方式下进行。由于中国入世的对教育服务贸易的承诺不限制中国公民出境留学或者接受培训等其他教育服务，因此境外消费规模成为教育服务贸易逆差规模最大的模式。2001年人世之初，我国高校教职工平均工资为18054元，而美国高校全国教师约为中国的27倍，平均工资达6万多美元。因而从国际学生的留学成本来说，加入WTO之初，我国教育服务贸易占明显出口成本优势。为什么在教育服务贸易领域依然存在很大的逆差并且有扩大趋势呢? 　　一、我国境外消费教育服务贸易的逆差特征 　　第一，生源进少出多，中国教育服务的出口人数即其他国家在中国的留学生较中国出国留学生人数较少。在数量上即为逆差。特别是入世以来逆差不断扩大。2011年中国出国留学的境外消费人数达到33.97万人，而来华留学只有11.88万人。十年期间。随着国际交流的深入，进出人数均在增加，但逆差也在扩大。第二，不仅在人数上存在逆差，在出国留学和来华留学的花费上也存在很大的不对等，进口的价格远远高于出口的价格，即出国留学的费用远远高于来华留学的费用，贸易条件比较不利。单从教务服务的价格即留学生学费水平看，赴外留学生学费远远高于来华留学生学费。中国一流的大学清华、北大、中科大，本科留学生学费定在3000美元左右，而英国和澳大利亚的一些本科质量远不如国内上述大学的学校，学费价格在6000-10000英镑。一名外国留学生在中国学习的年均费用，仅为一名中国留生在美国的15％。即使是学费???低的国家，这个比例也不20％。第三。归国率极低。我国有2／3的留学生滞留国外，中国留学生留在国外发展，归国率比较低造成了我国人才大量外流。从而使得教育服务贸易进口的技术溢出效用远低于平均水平。 　　二、基于PEST分析我国境外消费服务贸易的逆差的研究 　　分析法主要是对宏观环境的分析，其中P是政治(Political System)，E是经济(Econoric)，s是社会(social)，T是技术(Technological)。因此本文采用PEST分析法分析分析我国教育服务贸易面临贸易逆差困境的原因。 　　(一)政策原因一政治上开流节源的制约(P) 　　中国拥有世界上最庞大的教育服务市场，中国入世对教育服务的承诺中唯一没有限制的是境外消费。并且在市场准入方面亦没有限制。换句话说中国入世就意味着：在境外消费即留学领域，就2011年而言，全国高中阶段教育在校生4670万人，高等教育在校生5843万人。如此庞大的生源是对外完全开放的。在境外消费模式下中国教育服务贸易的开流而非节流。在对待国外生源而言。在教育服务贸易管理体制方面还不健全，中国的高校并没有建立一个完整的体制来吸引留学生，即开源并不理想。所以从某种程度上说，人世对于中国的教育服务贸易是在节源开流。在政策层面上对境外消费是打开了流动的闸门，但在教育体制和管理上却没有跟上，对海外生源的吸引有限。从而导致在数量上无法大规模的增加。其次，在奖学金制度建立匮乏的情况下，所有来华的留学生无法凭借优异的成绩获得奖学金，反而使得在教育费用方面无法提高学费。 　　(二)经济原因一在教育服务业支撑与投入不够 　　在高度全球化的情况下，经济发展水平和教育服务贸易水平是呈正相关的，据统计来华留学生(出口区域)，2011年来自亚洲的留学生人数占首位，计187.871名，占全年来华留学生总数的64.21％；欧洲为47.271名，占16.15％；美洲为32,333名，占11.05％；非洲为20.744名，占7.09％；大洋洲为4.392名，占1.50％。从增幅上看、来自非洲和人数增长显著，同比增长率分别为26.46％，而出国留学(进口区域)，仅中国出国留学生人数超过亚洲七国。主要分布在日本和欧美国家。1978-2011年，中国共有121万留学生，其中留学日本90万人，留学澳大利亚10万人，留学德国30，000人。留学美国40，000多人。留学英国10，000多人。留学法国近10，000人，留学加拿大16，000