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如何提高党务管理透明度
如何提高党务管理透明度
摘要:党务管理在党的工作中发挥着十分重要的作用。本文对如何提高党务管理的透明度进行了论述,具有一定的参考意义。
关键词:党务管理;透明度;必要性;针对性;长效性
中图分类号:C36文献标识码:A文章编号:
一、立足实际,增强党务管理透明度的针对性
推进党务公开,提高党务管理的透明度,关键是要提高党务公开的制度化、规范化和科学化水平,对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范,积极创新公开形式,针对不同内容、对象和层面,确定不同的公开形式,增强党务管理透明度的针对性。
1、在应该公开什么方面,要科学界定党务公开的内容和范围。 我们党是一个有7500多万党员,370多万个党的基层组织的大党,不同层次、不同地区、不同单位党组织都应从自己的实际出发作出党务公开的具体规定。我认为,推进党务公开,提高党务管理的透明度,最核心的要义是,执政党要虚心的接受全体人民的监督,以群众的要求作为党务公开,提高透明度的重点。一是党的重大决策、决定、决议等要公开。重点公开群众最为关心的涉及到他们切身利益的重大问题,如土地征用、拆迁补偿、重大财务开支的情况,重点项目资金的使用、招投标情况以及项目进展情况等重大问题。二是党的选人用人机制要公开。如在公开招考、选拔党员领导干部工作中,凡需要公开的事宜,如岗位设置、报考条件、招聘政策、录用计划、各环节成绩、入围人选等均向社会公布,强化社会监督,确保选人用人的公平公正。三是党的内部事务要公开。如党费收缴、使用管理的情况、党组织的选举情况、违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果等。
2、在怎样进行公开上,要注重公开方式方法的多样化。 推进党务公开,提高党务管理的透明度,要做到长期与短期、定时与不定时公开相结合,对一些常规性的内容实现长期公开,并定时更新公开内容,对阶段性的内容,及时予以公开。要根据具体情况,针对不同的内容确定公开的形式。一是不适宜在党外公开的,主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党委活???栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的,要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则,最大限度地方便群众、便于操作。
3、在对公开的监督方面,要更加的注重规范和程序。 党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律,必须有序进行,不能随意行事,要力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式,应事先由相应部门提出,经党务公开主管组织批准后予以公开。公开的内容由职能部门提供,先征求领导班子成员意见,经主要领导审阅把关后,予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间,一定要注意接受群众的监督,同时,我们还要清醒地认识到:党务管理的透明度不可能一步到位,要稳扎稳打、逐步推进,
提高它的务实性,以期收到实际的效果。
二、深刻认识推进党务公开、提高党务管理透明度的必要性和重要性
1、推进党务公开,提高党务管理的透明度 ,是贯彻党内法规的重要举措。《中国共产党章程》规定“:党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。党员有参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训的权利”。《中国共产党党内监督条例(试行)》第三章“监督制度”中关于“重要情况通报和报告”、“述职述廉”和“询问和质询”等规定,都是用来保障党员的知情权和参与权的。《中国共产党党员权利保障条例》也明确规定:“党组织作出的决议、决定,按照规定及时向党员通报。”中共中央纪律检查委员会第七次全体会议也明确要求,充分发扬党内民主,积极推进党务公开;深入推进政务公开、厂务公开、村务公开,加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。推进党务公开,提高党务管理的透明度,已经成为贯彻党内法规的重要举措之一。
2、推进党务公开,提高党务管理的透明度 ,是发展党内民主的内在要求。 党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。党务公开是党内民主的重要标志,是党内民主发展的必然产物,也是保障党员权利的基本前提。早在1938年,毛泽东就肯定了党内民主建设对党建全局的重要意义:“扩大党内民主,应看作是巩固党和发展党的必要的步骤,是使党在伟大斗争中生动活跃,胜任愉快,生长新的力量,突破战争难关的一个重要的武器
”。从一定意义上讲,没有公开透明,就没有民主,透明的程度直接反映党内民主发展的程度。党的纲领、路线、方针、政策形成和贯彻执行的过程,实际上就是广大党员参与的过程,也是发展党内民主、集中和发挥全党智慧与力量的过程。发展党内民主,必然要求推进党务公开,增强党组织工作的透明度,拓宽党内民主的渠道
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