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对上海、重庆房产税征收深思考 　　摘要：房产税改革的试点工作已经一年多了，改革道路中所遇到的困难较多，所取得的成效也不是很明显，加之大众的舆论压力，房产税的开征似乎在被否定，其实不然。房产税对高房价的抑制作用是一个过程，并非一蹴而就的事情。政府应加大投资力度，并出台相关政策法规促进并保护改革的顺利进行；地方政府需在配合中央工作的同时，引导其走入正确的轨道上来；房产开发商则需履行好商业道德，诚信做事；至于不动产购买者，要维护房产税的开征工作，丢弃投机行为，并为房产税的开征提供合理化建议。房产税的改革工作需要多方共同努力，创造条件，才能为房地产市场走向理性化营造良好环境。 　　关键词：房产税；不动产购买者；房价 　　中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1003—3890（2012）09—0018—03 　　面对居高不下的房价以及房地产市场的非理性繁荣，政府运用了各种经济、行政等调控手段，如限购、限贷、利率调高等。其中最受关注的就是房产税的试点征收工作。2011年1月28日上海、重庆两地率先启动对个人住房征收的房产税改革试点工作。总的来说，房产税征收的主旨是遏制房产市场的过度投机，抑制高房价，促进房地产市场健康有效运行。 　　一、上海、重庆房产税的试点工作 　　征收房产税的目标其实很明确，一是增加地方政府财政收入，为保障性住房的建设提供有力支持；二是引导房地产需求合理化，从而促进房价合理回归；三是不断缩小城乡差距，逐步解决低收入人群的住房难问题。 　　上海、重庆两地房产税的征收只是一个尝试性阶段，对于一些问题不能涵盖也是可以理解的，毕竟能够跨出第一步已经是一个进步了。所以房产税抑制房价也是需要一个过程的，不可能政策已出台，房价立马就会落。表1是上海、重庆房产税征收细则： 　　通过表1，我们可以看出上海、重庆两地房产税征收对象的侧重点是完全不同的，上海是对增量房征税，对存量房暂不纳税；而重庆则是对存量房的面积征税。这也就说明了房产税的征收并不是一概而论的，而是各地方政府根据自身情况来制定适合本土房地产市场的征收办法。不但??前的试点是这样的，在以后推广的城市中也一样。 　　二、面对房产税，不动产购买者的所作所为 　　房产税征收的过程中主要涉及三方，政府部门（包括中央政府和地方政府）、房地产开发商以及不动产购买者。本文是基于不动产购买者的角度来看房产税的，而其他三方只是作为辅助力量来支撑全文的。 　　（一）购买者的心里算盘——趋于理性购买，减少投机行为 　　一方面房产税是在房屋保有环节征税，这将增加房产拥有者的持有成本。另一方面上海、重庆房产税制度中税率差别化的设计，也会使住房持有成本增加，这都有力地打击了购买者的投资投机性需求，此时的购买者就会权衡利弊，更加趋于理性，从而选择购买更为适当的住房面积以及房屋套数来减少自己的经济损失。 　　（二）购买者的书面公式——该缴纳多少房产税 　　从两个城市的房产税政策来看，自有的一套住房在一般情况下是不用纳税的。上海采用存量房暂不征收房产税，而是对新购入的住房征税，标准界限是人均60平方米，是对超出60平米的部分面积征收房产税；重庆则采取按户计征的方法，独栋可抵扣180平方米，高档住房可抵扣100平方米，不管是存量房还是新购房都需缴纳房产税。此时作为不动产购买者，在做房产投资规划时就不得不把房产税考虑在内，因为这将是一项经常性税务支出。 　　例如：上海户籍的李先生小俩口已有一套住房90平方米，现又购置一套150平方米，价值300万元。按房价2万元/平方米，每年应纳多少房产税？ 　　应纳税额=（150—60×2）×20 000×0.6%×70%=2 520（元） 　　这就是说李先生每年需缴纳自有住房的房产税2 520元。 　　（三）购买者的疑虑消除——放心去购买 　　作为普通住房购买者，比较担心房产税的税负转嫁以及自己的购买负担，其实从上海、重庆的房产税征收细则中，我们都可以看出房产税的征收是针对炒房客和高端房产业主的，其对豪宅等高档住宅征收较高税率的房产税，对拥有房产较多的富人征税。而对于普通购买者，还是适当的放松政策，确保百姓利益的。 　　（四）购买者的小诡计——纳税意识需提高 　　房产税作为一种财产税，属于直接税的范畴，在征管上不同于所得税，所得税可以在所得中被提前扣除，但房产税缺乏这样的机制，只能靠强制收取，这就势必会给纳税环节增加难度。由于我国税收征管机制不够完善以及纳税人意识比较淡薄。所以此时住房购买者的纳税积极性可能不够，存在偷税漏税现象，这就会使房产税的征收出现僵持状态。 　　（五）购买者的观望态度——等待一个成熟的购房时机 　　在我国，“买房置地”的传统观念深入人心，这种心理习惯上的需求推动了人们对于住房的需求。房产税开征以来，一方面房价虽然稍有回落或者停止不