工程量清单招标中逐步推行电子评标必要性及实际操作.docVIP

工程量清单招标中逐步推行电子评标必要性及实际操作 　　摘要：工程量清单招标中使用电子评标，会对招投标工作带来很大便利。笔者根据自己多年的招标实际经验，对目前的工程量清单招标现状和存在的问题等进行分析，旨在为电子评标的发展贡献绵薄之力。 　　关键字：工程量清单；招标；电子评标；必要性 　　 Abstract: the list of quantities and bidding use electronic bid assessment, will bring a lot to the bidding work of convenience. According to the level of the practical experience for many years the tender of the current to the list of quantities of bidding situation and existing problems of the analysis of the bid assessment to electronic contribution to the development of the bit. 　　Key words: the quantities bill; The tender; Electronic bid assessment; necessity 　　 　　 　　中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　 我国的《建设工程工程量清单计价规范》实行已经将近十年的时间，它一方面是为适应市场竞争的需要，另一方面也是为了保证招投标各方的根本利益。 　　但由于我国各个地区所处的市场环境各不相同，所以必须根据各地的实际情况来制定符合工程量清单计价的评标规则。特别是在中国经济发达和欠发达的地区，我们的评标体系的建立，必然是不同的。此外，由于需要评审的项目分工越来越细，所以使得评委的工作量在不断的加大，且评分难度大，所以电子评标必须不断的推进。 　　 一 推行电子评标的必要性 　　 电子评标系统的应用在建设工程招投标中有着十分重要的意义和做用，所以有必要推行电子评标系统。 　　 首先，它可以节约资源，减少社会浪费，为工程节约成本。使用电子评标，投标人可以不用打印标书，在以前的投标中，投标人往往要打印大量的标书。现在只要投标人把整理好的标书整理成资料存入光盘和一些文本资料中就可以申请提交。这样大大的节约了标书制作的成本，同时提高了工作的效率。 　　 其次，它可以减少招标文件制作过程中的错误率。招标人在发放书面招标文件的同时发电子招标文件，这就避免了招标人由于种种原因导致的工程量清单出现错误的问题，投标人在取回标书之后，只要把相应的电子文件输入到清单计价软件里面就可以了。提高了工作的效率的同时又可以避免工程量清单输入错误的问题。 　　 第三，电子评标的好处还在于可以使招标投标公开公平公正，极大的减少了人为因素对招投标工作的干扰，其实这是招投标方式的一次重大发展，能在最大限度上防治腐败事件的发生。 　　 第四，电子评标大大的减小了评委的工作量，运用电脑的形式自动的对数据进行评分。对于以前的手工评标无法解决的一些疑难问题都会自动的进行报警。清单的价格、技术等设计的方面都可以通过电脑系统的直观的体现出来，自动生成报告。 　　 第五，监督机构可以通过电子评标进行有效的监督。电子评标系统可以对评标过程中的数据，招标文件以及投标文件，评标的过程和结果进行长期的保存，所以可以随时进行调查和查询。 　　 第六，电子评标有利于建立高水平的专家队伍。评标的结果需要集中及时的存入数据库中，这就要求加强对专家的考核管理，它能更加直观量化的体现专家的能力和评标的准确性。 　　 最后，可以让政府在根据市场经济的要求下进行宏观调控。电子标书的执行首先要求政府的主管负责部门对本地的电子招标文件及电子投标文件的格式做出具体的要求，形成固定统一的格式。这样才能保证不同的清单软件能够相互传输数据，这能确保政府主管部门对投标的文件数据进行系统的分析，洞悉社会的报价水平，使得经济指标更好的为社会服务。 　　 二 工程量清单中电子评标在现实中存在的问题 　　 （一）电子评标系统的作用定位问题。电子评标系统旨在通过计算机来实现数据转换传输技术对评委工作的辅助而不是取代评委的作用。它的内容主要包括两个方面：一是辅助清标，二是评标。可就目前的状况来看，就这两方面我们还没做好定位，有的时候会出现把电子评标作为主要力量的现象，完全忽视了评委的主导作用。 　　 （二）电子标书的合法性。目前招标方与中标单位都是以纸质标书来签订合同的，当工程中有需要改动的地方亦是如此。因此就出现了电子