中国发展战略及其价值取向演进与思考.docVIP

中国发展战略及其价值取向演进与思考 　　（宝鸡文理学院，宝鸡 721007） 　　（Baoji University of Arts and Sciences，Baoji 721007，China） 　　 　　摘要： 新中国成立以来，中国共产党在指导中国经济社会发展的战略选择和价值取向上进行了艰辛探索，既有伟大成就，也有经验教训，经历了一个前进性和曲折性相统一的辩证发展过程，终于找到了一个科学的可持续发展战略。客观、历史地审视不同阶段的发展战略与价值导向，深刻认识可持续发展战略的弥足珍贵，体认追求相对均衡和社会公平的深刻内涵，对于自觉践行科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，化解社会矛盾，追求共同富裕，具有积极的现实意义。 　　关键词： 发展战略；价值取向；价值导向；可持续发展；科学发展观 　　0引言 　　立党为公执政为民的执政理念，决定了中国共产党在指导中国经济社会发展中所持的理想发展战略和价值取向，就是追求相对均衡发展并实现全民共同富裕。但是，这种理想向现实的转化有一个过程，且不会一帆风顺。中国共产党在执政的六十二年中，领导中国人民进行了社会主义建设伟大实践的艰辛探索，使中国面貌发生了天翻地覆的根本变化，也使自己的发展战略和价值取向经历了前进性和曲折性相统一的辩证发展过程。客观、历史地审视不同阶段的发展战略与价值导向，对于我们深刻认识可持续发展战略的弥足珍贵，体认追求相对均衡和社会公平的深刻内涵与深远意义，从而自觉践行科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义。 　　1新中国不同阶段的发展战略及其思考 　　反思建国以来中国共产党的发展战略，大体经历了建国初期的均衡发展、改革开放以来的非均衡发展、新世纪以来的可持续发展三个阶段。 　　建国初期，以毛泽东为代表的第一代领导集体在外乏经验、内无实践的情况下，对社会主义革命和建设进行了一系列积极而艰辛的探索，逐步形成了自己的社会发展战略，这就是追求均衡发展。在理论上，毛泽东提出要处理好沿海与内地之间、汉族和少数民族之间等十大关系。在实践中，于上世纪五十年代进行了大???的工厂、高校和科研院所内迁；在六十年代，又在内地进行了大规模的“三线建设”。所有这些，除了考虑到国家安全因素之外，在战略上都是为了缩小区域发展差距，从根本上为实现共同富裕打好基础。 　　实施均衡发展战略，使我国在建国初期一度取得了社会主义建设的伟大成效，对中国民族复兴和社会发展起到了根本的奠基作用，对缩小历史形成的区域发展差距起到了重要的弥合作用，对此后社会主义建设方针的确定具有积极的借鉴意义。没有此期的探索和发展，就不会有后来的一切。对于这个主流，我们必须予以充分的肯定。 　　历史地看，当时这一战略的选择，从根本上受制于对马克思的科学社会主义理论的初步理解，同前苏联一样，对于如何建设社会主义的具体路径并不明确，因而发展中也存在着诸多问题，发展的速度、质量和效益是不理想的，付出的代价是昂贵的，且发展的动力由于缺乏利益支持而难以持久。但这毕竟是我们的初次尝试，万不可无视历史的求全责备。 　　以邓小平为核心的第二代领导集体，面对中国和世界发达国家之间越拉越大的发展差距这个现实，在反思均衡发展战略的基础上，秉持了一种新的非均衡发展战略，旨在强化发展动力，加快发展速度。邓小平首先提出了“发展是硬道理”的方针，确定了发展这个主题。其次是力抓了改革开放，把人们的行为跟利益相结合，从体制和机制上强化发展动力。同时辩证的阐述了“共同富裕”，认为“共同富裕”不是“同步富裕”，“要允许一部分地区、一部分人先富起来，然后先富带动后富，实现共同富裕”，这是对非均衡发展战略的集中表述。 　　非均衡发展战略的实施，极大地加快了我国经济建设的步伐，迅速提升了综合国力，大幅度提高了人民的生活水平。对于中国改革开放以来经济的持续快速增长，英国《金融时报》评论说：以一个发展中国家的身份，中国成为近年来全球经济增长的主力，这在现代经济发展史上是少见的。无可辩驳的事实说明，在当时的历史条件下，实施非均衡发展战略是完全必要和十分正确的。 　　当然，实施非均衡战略，也产生了一定的负面影响：一是经济发展缺乏全面协调和可持续性。与发达国家相比，中国经济发展对能源的损耗、对资源的浪费、对生态环境的破坏极为严重，中国的经济建设与政治建设、社会建设、文化建设不相协调，从而制约着发展的后劲，影响到永续性。二是区域经济社会发展极不平衡，沿海和内地、东部和西部反差很大。三是城乡之间、不同人群之间人均收入的差距越拉越大，贫富分化相当严重，与社会主义本质不相符合。这些负面影响的严重性，又是我们在实施非均衡发展战略初期所始料不及的。 　　对于发展失衡和公平缺失问题，以江泽民为核心的第三代中央领导集