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沈阳市低收入家庭居住现状与需求调查及对廉租房建筑设计启示
沈阳市低收入家庭居住现状与需求调查及对廉租房建筑设计启示
摘 要: 本文通过对沈阳市低收入家庭问卷调查和入户走访调查,分析其家庭结构、居住现状和居住需求,总结对廉租房建筑设计的启示。
关键词:廉租房;低收入家庭;居住现状与需求; 设计启示
中图分类号:TU241.92
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2012)06-0069-04
1 引言
全面推进保障性住房建设是国家做出的重大决策。廉租房作为保障性住房的一种类型,与经济适用房、公共租赁住房等相比,在产权性质、房屋来源、保障对象等方面都有着较大差别。廉租房是政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。1998年房改之后,为解决城市低收入家庭住房困难问题,国家制定了以廉租房为核心的住房保障政策。2008年“两会”中,廉租房受到了代表的广泛关注,中央财政也从2009年起加大了对廉租房建设的投资力度,支持各地的廉租房建设。在这样的背景下,各地政府纷纷响应,新建了大批廉租房项目,解决了大量低收入住房困难家庭的居住问题。2010年全国建设了179.86万套廉租房,占当年建设保障性住房总量的31%。在2011年全国开工建设的千万套保障性住房中,有161.28万套是廉租住房。我国的廉租房建设进入了快速发展的阶段。
然而,在数量急需、大力建设的同时,对廉租房相关的设计研究尚不够充分。对于廉租房设计,往往只是简单的将商品房“瘦身”。而廉租房有着区别于普通商品住宅的特定的使用人群——城镇低收入家庭。因此,低收入家庭居住生活的研究对廉租房的设计具有重要的意义。
本文以沈阳市低收入家庭以及廉租房租住户为调研对象,采用“问卷调查”和“入户访谈”两种调研方法,分析低收入家庭的家庭结构、居住现状和居住需求以及廉租房租住户的居住生活实态和居住中存在的问题,开展对廉租房建筑设计的研究,总结有关廉租房建筑设计的要点与启示,以期为廉租房设计与建设提供参考。
2 调研概要
目前,根据《2009-2011年廉租住房保障规划》,我国廉租房的保障对象由城市最低收入家庭扩大到低收入家庭。因此,调研主要针对低收入家庭的居住现状及需求,分两个阶段进行。
第一阶段为城市低收入家庭居住现状及空间需求调研,重点是调查住房制度改革以来,沈阳市低收入家庭人口构成情况、住房与居住生活实态,以及对未来居住空间的愿景。针对低收入家庭在城市中的分布特点,调研选取了两种最具代表性的两个区域:① 传统的老居民区。调研选取铁西区永善片区。该片区是沈阳市形成较早的居民聚居区。其中永善小区建于1987年,居民房屋多数比较陈旧,基础设施落后,但人口密度相对较大,往往30多平方米的一套住房住着一家三口甚至更多。② 关停国营工厂的单位宿舍区。调研选取位于皇姑区黄寺广场附近的纺织厂小区。小区居住者多为当年沈阳纺织厂的职工,由于工厂倒闭,职工的生活陷入困境,小区也成为了低收入家庭相对集中的区域。调研主要采用“问卷调查法”,同时因被调查者中老年人不识字或视力条件不允许等客观原因,在问卷调查中辅以访问调查法,通过结构型询问完成问卷相关内容。
第二阶段为城市廉租房租住户居住现状调研,重点是廉租房建设情况、廉租房制度执行情况以及廉租房租住户的居住实态和存在问题调查。笔者从沈阳市已建成并实物配租给低收入家庭的廉租房小区中选取了大东区园丁园教师新村、和平区安民小区、铁西区小于新村和皇姑区昆山西路保障性住房小区四个项目,对入住的廉租户进行走访调查。调查采用实地观察法与访问调查法相结合的方法,首先通过测量绘制出被访家庭的户型平面图,并用绘图、拍摄照片等手段记录北方家庭空间利用、家具陈设等居住实态,然后通过与被访家庭的访谈了解实际居住过程中存在的问题及不足之处,以及对未来居住空间的需求。
3 低收入家庭居住现状与需求问卷调查
问卷调查在铁西区永善片区和皇姑区纺织厂小区展开,共发放问卷150份,回收136份,回收率为91%。
问卷由三部分组成。第一部分是调研对象的家庭结构,包括家庭人口数量和代际层次关系等。第二部分是调研对象的居住现状,包括现居住住房的套型类型、厨卫设施等。第三部分是调研对象对未来居住空间的需求和愿景,包括对卧室数量、功能的需求,对待客功能、起居厅类型的需求,对日照的需求,厨房的使用频率,对卫生间的功能需求,阳台的必要性等。通过问卷的统计分析可以得到调研对象在家庭结构、居住现状和居住需求等方面反映出如下特点:
3.1家庭结构调查
家庭结构就是家庭成员之间不同的组合关系和组成方式。不同的家庭人口要素和代际层次要素的组合,形成不同的家庭成员之间相互联系的方式,因而形成不同的家庭结构模式。对于低收入群体居住问题的研究离不开对低
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