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浅析建设项目工程造价全过程控制 　　【摘 要】工程造价控制是一个动态的控制过程，它涉及到工程建设的诸多方面，要使整个工程项目工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目全过程的经济管理和技术控制，而对于施工企业更是有着重要的经济意义，本文通过分析工程造价全过程控制的重要性，针对工程投标，项目实施、工程竣工结算三个基本环节对工程造价的全过程控制管理问题进行探讨。 　　【关键词】建设项目；工程造价；全过程控制 　　工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。对于施工企业来说，所谓工程造价全过程控制，就是在工程投标，项目实施、工程竣工结算中如何将工程造价管理与施工组织设计和实施有机的结合，通过工程造价分析指导施工组织设计及其实施，保证项目管理目标的实现，从而获得更好的经济效益。 　　1、工程投标阶段 　　建筑市场工程招标时，工程报价往往是决定性因素之一，投标单位所编制的工程报价应合理、准确，但又能反映企业竞争实力，在实际工程投标时，常存在工程造价计算人员不到现场，所编制的施工组织设计相差甚大的误区，事实上，施工组织设计方案，施工现场与工程造价紧密相关，共同影响工程中标的可能性，所以投标报价首先应仔细考察施工现场实际状况，调查工程所在地材料价、人工单价、土石料来源及废土场运距等影响工程造价的具体因素，作为工程造价计算的基础资料。 　　同时，我们所编制的施工组织设计除应尽可能经济合理外，还应适应不同评标办法对报价的不同要求。 　　（1）、业主有标底，报价以投标单位报价最接近标底或标底下浮某一值为最优报价，从某种角度来说，这种评标办法竞争的是预算编制人员编标水平及机遇，而非企业的综合实力，为此，揣摩业主标底造价倾向，分析乙方工程预算价与标底可能存在的幅度差就成为确定最终报价的到为关键的一环，不同的施工方案将导致工程造价较大的差异，业主通常按常规、通用方式或定额配套的施工方法来考虑施工技术措施费用，而各投标单位则常考虑自有设备及惯用的施工方法。 　　(2)、业主没有标底，报价以各投标单位投标报价平均值作为评判标准，接近平均值或合理范围内最低报价为最优报价。此时，施工企业分析投标报价平均值成为核心问题，必须充分考虑施工组织设计对工程造价的影响。根据多种可行方案计算其施工技术措施费，假定投标对手可能采用的施工方案，综合所积累的投标报价资料，分析其报价水平，及是否存在围标的可能性，判断报价平均值大致范围。目前，市场竞争激烈，施工企业为承接工程，不得不面对不规范的市场竞争，为中标不惜以低于工程成本价作为经济效益，从而根据工程的具体施工条件，设备、管理水平和技术先进优势等确定工、料、机消耗量，进而确定最终投标报价。 　　2、项目实施阶段 　　工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，而对于施工企业而言，在工程实施阶段实行工程造价控制其目的就是降低工程成本，即注重施工管理，优化施工组织设计，从而获得良好的经济效益。 　　2.1 控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大比重。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，从而为竣工决算提供有力依据。 　　2.2 严把变更关，将工程预算控制在概算内。施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题都会给工程造价留下“活口”因素。所以在施工进程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。 　　2.3 严格现场签证管理，监理及时，随时准确掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设监理单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻