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浅析建设项目工程造价控制问题及对策 　　【摘要】对于建设工程造价的管理始终是建设工作者关注的重要问题，随着建设工程项目中“三算两超”现象的普遍发生，建设项目的投资越来越多，随之而来的是建筑本身成本的增加，最终导致工程项目的投资计划和开发等环节难以顺利的按照预期发展。同时针对我国目前工程项目造价方面存在的问题，迫切的需要我们建立健全建设项目工程管理体系，如何采取切实有效的方法，对于工程项目造价管理步入正规化、系统化的发展轨道具有重要的意义。文章针对建设工程项目全过程存在的问题进行了相应的分析和概括，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段，并且相应提出了有关的解决方法。 　　【关键词】建设项目；工程造价；问题；对策 　　 　　1 建设工程造价控制中存在的问题 　　1.1 建设项目决策阶段存在的问题 　　这一方面的问题具体表现在两个环节。第一，在建设项目建议书环节，一般都是由建设单位把对项目的投资估计核算后递交给公司计划部门，其中由于内容过于简单，就会造成很多纰漏，后期会加重工程成本；第二，表现在可行性研究阶段的问题最大，主要是建设单位把可行性研究报告交给设计单位和勘察单位来做，同时还要编制工程的投资估算，经过审批后成为工程造价的最高标准，这样就与实际脱离太大，准确性不强，再加上建设单位在这方面不够专业，并且缺乏具体可靠的研究，主观的推断和实际情况出现偏离，从而造成项目的开始阶段就出现问题。近年来，国内出现的由于盲目决策而造成的投资方面的浪费和成本损失已无法估计。 　　1.2 建设项目设计阶段存在的问题 　　案例：万禾花园的工程项目，由于施工方急于赶进度，所以在设计图纸没有完备的条件下，就和承包商方面签定了合同，并且合同规定使用平方米造价大包干的结算形式，但是在项目施工环节却产生了一系列设计变动，例如装饰外立面的变更、加盖锥形屋顶等，由此引发了甲乙双方工程价款方面的纠纷。 　　第一，有的工程项目施工方为了赶进度而不充分考虑施工的首要条件，即施工设计方面的重要性，最终导致后续工作不能正???进行。第二，工程设计时对成本的控制不能很好的认识和把握，直接影响了建设项目的经济水平。工程设计人员在项目的设计环节片面强调安全实用、技术先进、设计产值等，很大程度上忽视了建筑项目的经济性，弱化了项目设计对于经济指标的考虑以及成本的控制。 　　1.3 建设项目施工阶段存在的问题 　　第一，没有按照工程的基本建设程序进行，急于开工，搞面子项目，很多是边决策、边设计、边施工，严重违反施工程序要求。第二，项目实施过程中业主、监理以及承包商之间的不平等关系，例如对监理服务的认识不够充分，就会导致业主方不敢完全把权力交给监理方，承包商就更不能很好的认识到监理的作用，使得双方经常处于对立状态。三者不能很好的协调一致，共同将项目顺利的开展实施。第三，现行的定额计价方式不够合理，限制了企业内在的潜力挖掘和发展，没能实现真正意义上的市场价，没有采用市场经济的相关方法解决问题，忽视了价值规律，导致工程造价与实际脱离。 　　1.4 竣工验收及结算阶段存在的问题 　　具体案例：中华广场工程，双方签订的合同价款6600万元，双方约定工程竣工验收后按实结算。承包商按照业主的要求出具10%的银行保函。在工程的施工过程中，由于管理不善，现场签证资料混乱，最后造成业主损失500多万。 　　对于业主来讲没有整理获得可靠的第一手资料，随着工程的进展深入导致最终价款与合同价之间存在较大差距。还有个别承包商为了单方面获取更高收入，采用高估预算或多加工程量的方法，再加上部分工程造价管理人员的素质不高，未能发现存在的问题，最终导致结算“失真”。 　　2 建设项目工程造价控制对策 　　对建设项目全过程进行造价控制 　　典型案例 　　湖南省某综合办公楼工程，占地约46000m2，总建筑面积约为35000m2，整个项目主要包括主楼、会议中心、人工湖、广场以及相关设施、道路管网及绿化等，项目总投资约12450万元。通过实施项目全过程的造价控制以后，总的经费比计划目标节省约1550万元。 　　2.1 做好决策前的准备工作 　　做好工程投资前的项目预测，要完成好这项工作需要很多相关资料，例如工程项目所在地的地质状况、工程所需材料的价格信息、大型材料的购买以及类似项目的工程成果资料等。工程造价人员要对相关资料的可靠性进行认真的研究分析，确保分析的准确度。 　　2.2 做好可行性研究工作 　　所谓项目可行性研究就是要对工程项目在技术、经济等方面进行可行性分析、论证，并且作出相关评价。这就要求该项工作的质量水平、深度控制、投资评估的准确度必须把握好，所以可行性研究对于工程项目的投资起着至关重要的作用。国家规定，前期初步设计和可行性研究报告的投资评估出入不能