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浅析沛县气象为“三农”服务工作现状与意见 　　【摘要】我国农村是气象灾害防御的薄弱地区，农业是最易受天气气候影响的脆弱行业，农民是最需要提供专业气象服务保障的群体。近年来各地气象部门围绕气象农业做大文章，始终坚持把为农服务放在气象工作的首位，在农村防灾减灾、农业生产以及农村公共服务等方面发挥了重要的作用。但当前气象为农服务工作还不能很好的满足农业现代化建设和广大农民群众的需求，存在农村气象灾害监测能力偏弱、农业气象服务针对性不强、农业气候资源利用率偏低等问题。本文通过沛县气象为“三农”服务现状的调研分析，提出了均衡城乡基本公共气象服务发展，提高三农防御气象灾害和气象现代化能力的意见。 　　【关键词】“三农”气象服务意见 　　一、沛县地理位置及气候基本情况 　　沛县位于江苏省最北部，微山湖西岸，苏鲁豫皖四省交界，区位交通优势明显，地处淮海经济区中心位置，总面积1576平方公里，辖15个镇，共308个行政村，人口125万，经济总量居苏北前五强。沛县属季风暖温带陆地性气候，气候特征四季分明，春节温度回升快，天气多变，夏季高温多雨，秋季降温早，冬季干冷雨雪少，平均气温14.2℃，年平均降水量738.2mm，年无霜日260天左右，年平均雷暴日33天，最高年份达57天，属雷暴多发区，由于受季风气候的影响县境内经常出现洪涝、干旱、暴雨、雷暴、大风、暴雪和冰雹等自然灾害。 　　二、沛县农业基本情况及近年来主要气象灾害情况 　　1.沛县地区现代农业发展概况 　　近年来沛县认真贯彻“三农”工作的系列部署，紧密切合沛县实际，以发展现代农业为主线，以农业农村工作重点工程为载体，落实政策、措施、服务，加快转变农业发展方式，全县高效农业面积达100余万亩，高效规模农业种植和养殖所占比例全省第一；农民专业合作、农地股份合作、农村资金互助合作“三大合作”蓬勃发展，提高了农民组织化水平、提升了农民素质、推动了农业结构调整和农业产业化经营；建设了10万亩国家级现代农业示范区核心区、万亩农业科技园、万亩设施农业观光园等“一区九园”为抓手，积极创建国家绿色农业示范区、国家农业产业化示范基地。沛县现代农业的快速发展亟需加强气象为农服务，不断增强农业防灾减灾能力。 　　2.沛县主要气象灾害特点 　　在全球气候变暖的大背景下，近几年沛县气象灾害越发呈现出突发性强、频率高、强度大等特点，出现极端高温、极端低温和强暴雨等极端些天气明显增多，特别是2009年6月出现的强降雨、冰雹、龙卷风、雷电等灾害性天气过程给人民群众生命财产安全带来了严重威胁，给沛县的可持续发展带来了很大的挑战，给气象为农服务促进农业农村又好又快发展提出了新的历史使命。 　　三、沛县“三农”气象服务的现状 　　1.沛县气象灾害防御基础实施建设及落实情况 　　随着沛县经济的提升，沛县的气象事业也取得了较快发展，以公共气象服务系统、气象预报预测系统、综合气象观测系统为主要内容的现代气象业务体系建设不断加快，目前全县已经建成了由一个国家气象观测站、18个乡镇自动气象站（其中8个雨温站、10个四要素或以上站）、一个土壤水分观测站、一个农田小气候观测站、一个移动气象站组成的气象灾害观测网；为解决“最后一公里”问题，建设和完善了气象服务网、电子显示屏、农村大喇叭、手机短信、96121、气象预警信息短信发布平台及电视、广播组成的气象信息发布系统；成立了由15名镇（区、场）气象联络员、300余名各村气象信息员组成的集信息发布、灾情收集上报、气象科普宣传为一体的气象应急队伍，成立了由水利、农业、保险等部门专家组成的气象灾害风险评估专家队伍；会同相关部门编制了农村防雷安全小常识及住宅防雷装置设计指导图集，在农民中普及防雷安全教育，按防雷规范标准建房，从源头上加强了农村防雷安全管理。通过人工影响天气加大对空中水资源的利用力度及时有效的开展人工增雨雪作业为沛县地区的抗旱保夏粮做出了重要的贡献。总之沛县基本建成了“政府主导、部门联动、社会参与”和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡”为主要特点的气象防灾减灾体系。 　　2.气象为“三农”服务所面临的问题 　　当前农村仍然是气象灾害防御的重点区域，农业仍然是最易受气象条件影响的脆弱行业，农民仍然是最需要气象服务保障的群体，但当前气象为农服务工作还不能很好的满足农业现代化建设和广大农民群众的需求，存在农业资源的开发利用率偏低，农村气象灾害监测能力偏弱，农业气象服务的针对性不强，农村防雷技术服务的普及率仍然不高等问题。2010年中央一号文件指出要健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。这是新时期党中央、国务院着眼于我国农业农村又好又快发展对气象工作提出的新要求。 　　四、加强气象服务“三农”工作的意见 　　1.充分认识气象对