浅谈业主如何做好政府投资工程项目“三大控制”.docVIP

浅谈业主如何做好政府投资工程项目“三大控制” 　　摘要： 　　 随着我国社会、经济和文化的不断发展，政府投资工程项目的数量、规模、效益日益增大，一大批关系民生大计的交通、水利、市政、建筑、电力等重大工程项目纷纷上马建设，由于政府投资项目量大面广、影响深远，在项目管理上稍有不慎，势必会造成重大的经济损失和严重的社会影响，因此，在新形势下，对业主工程项目管理的要求也是越来越高，业主（政府业主）在工程项目管理中如何做好政府投资项目的投资、质量和进度“三大控制”成为亟待解决的研究课题。关键词：政府投资项目；业主项目管理；投资控制；质量控制；进度控制； 　　Abstract: 　　Along with the social, economic and cultural development, the government investment project quantity, scale, efficiency is increasing, a large number of relationship between the important means traffic, water conservancy, municipal, construction, power and the important project construction in mount because of government investment projects enormous quantity wide, far-reaching influence in project management, and has a slight inadvertent, will naturally cause a great loss and serious social influence, therefore, in the new situation, to the owners project project management requirements is also more and more high, the owner (government owner) in project management in how well the government investment projects investment, quality and progress three control become urgent research subject. 　　Keywords: government investment projects; Owner project management; Investment control; Quality control; Schedule control; 　　 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　1、投资控制 　　 “三大控制”既自成体系又紧密关联，相互影响，不可分割。控制“三超”现象（概算超估算，预算超概算，决算超预算），项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当余建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设的效益是何等重要。 　　2.1立项阶段的投资控制 　　高度重视，加强投资测算和实施方案的??制和审查 　　1）、重要性：是投资控制的龙头和重要手段，是决定项目实施与否、可行与否的关键，是编制项目建议书、规划方案设计、可行性研究的依据 　　2）、注意事项：委托专业中介机构，项目建议书、资金投入产出、拆迁安置平衡、实施方案、困难问题、措施建议 　　2.2设计阶段的投资控制 　　科学合理，加强项目各阶段设计的优化和审查 　　1）、重要性：规划设计是决定项目投资估算、初步设计是决定工程投资概算、施工图设计是决定工程投资预算，是工程造价的决定因素，优化设计是控制造价的根本保证 　　2）、注意事项：限额设计是把“双刃剑”，提倡安全和经济的“双赢”的科学合理造价，必须熟悉施工工艺、流程和施工影响因素，结合实际，确保施工的可行性和顺利推进。 　　2.3招标阶段的投资控制 　　公开透明，加强工程施工招投标的监督和管理 　　1）、重要性：公开招投标是节约工程造价的有效措施，是杜绝工程建设中腐败行为的有利手段，建立健全建筑有形市场可靠保证。 　　2）、注意事项：公开、公平、透明，消除投标门槛和壁垒，主动接收监督，了解定额信息、市场单价、施工工艺和流程，掌握施工场地、周边建筑物、道路、构筑物的