浅谈对招标控制价认识.docVIP

浅谈对招标控制价认识 　　【摘要】招标控制价是评定中标价格的基础。本文主要论述如何认识控制价以及提高招标控制价准确性，使招标控制价更具权威性，达到激发投标人的竞争机制。同时倡导社会积极利用招标控制价的杠杆，创建公平、公正的市场竞争环境。 　　【关键词】招投标控制价、编制质量、合同价 　　【 abstract 】 the tender price control is the foundation of the evaluation of the price. This paper mainly discusses how to realize control and improve the bidding price price control accuracy, and let the tender price control more authority, to stimulate the bidders mechanism of competition. At the same time actively advocate the use of bidding price control lever, to create a fair and just market competition environment. 　　【 key words 】 the bidding price control, work out quality and price 　　 　　 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　 一、招标控制价格的定义 　　08清单计价规范解释为：是具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价的作用是充分体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价。按《中华人民共和国政府采购法》相关规定，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则其投标将被拒绝。尤其适用用于国有资金投资或国有资金投资为主的工程，在评标时采用经评审的最低价法的项目。所以，招标控制价的编制是招投标工作能否成功的关键环节。合理确定最高限价直接关系到国有资金的投资效益，GB50500—2008{建设工程工程量清单计价规范》增加了工程量清单计价中有关招标控制价的条文说明，更进一步显现出了招标预算控制价的重要性。 　　 二、招标控制价的作用 　　招标人通过招标控制价,可以清除投标人间合谋超额利益的可能性,有效遏制围标串标行为,投标人通过招标控制价,可以避免投标决策的盲目性,增强投标活动的选择性和经济性。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则,招标控制价提前向所有投标人公布,使投标人间的竞争更加透明,向各投标人提供公??竞争的平台。招标控制价与经评审的合理最低价评标配合,能促使投标人加快技术革新和提高管理水平。经评审的合理最低价中标的评标办法是工程量清单计价规范的基本准则。经评审的最低投标价法,是在满足招标文件实质性要求,并且在投标价格高于成本价的前提下,经评审的投标价格最低的投标作为中标人。招标控制价能够有效割裂围标串标利益链条,提高招投标活动的透明度,避免招投标活动中的暗箱操作,改变投标人不惜一切代价围着标底转的怪圈,有效遏制摸标底、泄露标底等违法行为的发生,而依据市场合理低价中标,能够在有效控制国家投资、遏制工程“三超”现象、防止工程腐败等方面发挥积极作用。 　　 三、招标控制价的编制过程中的基本步骤： 　　 招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人在编制招标控制价时候基本步骤为：1、准备工作：熟悉施工图设计及说明，并要勘察现场，同时了解招标文件规定和进行市场调查。 　　2、收集编制资料：包括招标文件相关条款、设计文件、工程定额和地方性估计表、取费标准、施工方案、现场环境和条件、市场价格信息等。 　　3、 编制招标控制价的综合说明。计算招标控制价价格，其中包括： 　　（1）计算整个工程的人工、材料、机械台班需用量； 　　（2）确定人工、材料、设备、机械台班的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表等招标控制价价格表格； 　　（3）确定工程施工中的措施费用和特殊费用，编制工程现场因素、施工技术措施、赶工措施费用表以及其他特殊费用表； 　　（4）采用固定合同价格的，预测和测算工程施工周期内的人工、材料、设备、机械台班价格波动的风险系数； 　　（5）编制工程招标控制价价格计算书和标底价格汇总表。审核招标控制价价格。 　　4、 招标控制价附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的