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浅谈工程招投标阶段造价控制方法与作用 　　 【摘 要】：工程的建设过程并不是简单的投入与产出的问题，也与市场问题、用户问题、效益问题也密切相关，因此要在工程招投标过程中做好控价工作，在投标过程中合理报价。文章分析了招标文件的编制与招标工程量清单及清单计价说明编制的方法，介绍了招标阶段工程造价控制的方法与作用。 　　【关键词】：招投标；造价控制；方法；作用 　　【 abstract 】 : the construction of projects and is not a simple process of the input and output to the market, the user problems, and efficiency problem also closely related, so be in project bidding process well KongJia work, in a fair price bidding process. This paper analyzes the tender documents and the list of quantities of bidding and establishment method that list valuation, introduces the bidding phase of engineering cost control method and function. 　　【 key words 】 : bidding; Cost control; Methods; role 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　招投标是保证缩短建设周期，提高工程质量，节约建设资金，提高投资效益的有效途径，但只有建立在公开、公平、公正和诚实信用的基础上，才能使参加招标投标的各方的合法权益得到切实保证。随着工程招投标工作逐渐走上法制化、规范化、科学化的轨迹，以及招标制度的不断完善，才能基本构建起有形建筑市场的“阳光作业”机制。在招投标过程中涉及到最重要的就是工程造价，如何通过招标确定有实力、有能力的承包商，同时又能取得充分反映激烈的市场竞争的投标报价，并且能有效的服务于建设各过程的需要，达到比较理想的造价管理目的，己成为建设工程管理和研究的重要课题。 　　1招标文件的编制 　　招标文件是工程招投标阶段的核心内容，一般招标文件由投标须知、协议书、合同通用条款、专用条款等内容构成。 　　1）首先要明确招标文件合同条款编制的原则。工程施工合同条款应该设置合理、公平。避免出现所谓“霸王条款”，FEDIC合同条款中，有一个重要的原则，即有经验的承包商能够合理预见的风险，应做到风险合理分担，不顾工程的实际情况，把所有风险（包括盲目压缩工期、材料人工价格的上涨等）都推给施工单位承担并不有利与工程的实施。反之，对于承包商应该承担的风险，合同则应该明确要求，不能留出争议的“活口”。 　　2）专用条款的编制要结合本次招标工程的实际情况，不同的项目，工程的重点难点都不一样，招标文件必须体现管理者的管理意图，有针对性。 　　3）招标文件中应避免出现前后矛盾的情况。笔者所参与的一个市政道路路基施工项目中，就出现这种情况，部分永久市政道路路面做临时沥青面层，在整个小区施工期间作为建筑组团施工的运输道路，招标文件中前面的条款规定该部分道路维护保养时间为市政路基工程施工的合同期，而后面的有关条款又规定维护时间为永久沥青工程施工之前，因为永久沥青施工属于另外一个施工合同，进场施工时间与路基工程的合同期并不一致，因此前后矛盾。 　　4）合同条款必须考虑周密，尽可能预见到各种特殊的情况。例如在变更工程的计价条款中，往往仅界定“投标文件中已有适用的材料价格，则套用该价格”，但是在同一个投标报价中，同样的材料也有可能出现不同的材料单价，应该明确是套用最低的材料单价。 　　2招标工程量清单及清单计价说明编制 　　招标工程量清单编制是招标文件的重要组成部分，合同造价控制的核心文件。 　　1）招标清单计价原则的确定，根据笔者的经验，工程量清单计价原则应该以国家颁布的有关清单计价规范为基础，同时必须结合工程的实际情况制定，具备可操作性，便于控制造价。譬如在一个电力隧道工程中，工作井进出口洞口加固采用旋喷加固，在招标图纸中未按旋喷桩布置方式进行设计，仅设计出洞口加固的范围，清单规范是按桩长计算，实施起来有难度且容易产生争议，因此结合实际情况编制洞口加固清单项目，按“加固体积计算工程量”，单位取“立方米”，实际采用双重管或三重管旋喷桩以及桩径、桩位如何布置，按施工单位施工组织设计施工，洞口加固达到设计强度标准即可，投标单位投