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浅谈工程造价在建设项目中控制方法 　　摘要：建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。控制工程造价不仅防止投资突破限额，而且促进建设单位、设计单位、施工单位加强管理，使人力、物力、财力资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。 　　关键词：工程造价；建设项目；控制方法 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1.我国工程造价管理的现状 　　工程造价管理，就是以划分各自任务，各司其责为原则，在确保各方利益和工程效益的前提下，运用科学技术，对工程造价全过程、全方位的和符合政策的全部业务行为所进行的组织活动。以前，工程造价管理并没有引起人们的重视，一般都是根据计划价格和行政规定来确定工程造价。在我国建立社会主义市场经济体制和加入世贸组织的过程中，国外先进的工程造价管理对我国工程造价有了很大的冲击。人们也开始重新认识到我国工程造价的不足，思想也在慢慢发生改变，引进先进科学的管理模式将势在必行。目前，我国实行的概预算定额管理模式普遍存在着决算超预算，概算超估算，预算超概算等问题，缺乏一定的科学合理性。 　　2.影响在建设项目中工程造价的因素 　　2.1政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境 　　在市场经济中，资源的优化配置一般是由价格机制来调节的，而政府是不能直接对其管理，但政府的经济政策、法规和行为可以影响到资源的优化配置的。在经济体制的变革时期，政府为新的经济运行机制可以更快地建立起来，通过实施一些宏观政策对工程投资控制进行调整，特别是在1992年以后我国对一些体制诸如金融体制、财税体制、投资体制、对外贸易体制等实行了一定地改革措施，我国的价格、税率、汇率、利率等都产生了很大的波动，其中，特别是价格的变动，已经超出了市场所能决定的价格变动幅度[1]。 　　2.2主动控制工程造价意识不强 　　主动控制工程造价意识不强可以由以下几个方面来体现：一般的中型项目设计概算会如小项目的做法类似，既不编制，又不审批上报；在工程建设当中，事前很少对工程项目的进度加以控制，施工中更是无法控制；在包揽工程前期设计的图纸不够详细，在竣工借款时一般会比较重视工程收尾工作；还有在施工图预算中，审定和报批程序的缺乏会使施工图预算与竣工结算之间脱节，造成工程造价超额现象的发生。 　　2.3工程造价管理的有关基础工作较薄弱 　　 在工程造价管理的有关基础性工作中，可行性投资估算的研究报告指标是不能满足工作需要的；各有关部门对企业所编制的初步预算定额和指标是有所规定和限制的；而民用建筑工程项目的概算指标一般都遵循相关法律的规定，而很少可以显示地方特色的具体规定；全国设备材料市场还没有统一，价格信息一般都会随地方差异而不尽相同，即使在同一地区的设备材料由于没有定期发表材料价格指数也不同，这就会造成工程造价不能预测。 　　2.4片面强调计价依据的市场化 　　我国的工程造价管理由于种种原因历来重视造价的确定，而对造价的有效控制则不重视。在这种情况下，建设项目前期缺乏计价依据，这会影响工程建设项目。并且，多数人都认为工程造价管理就是在实施阶段作为计价依据，对工程造价进行改革。由于片面强调计价依据的市场化，计价依据对工程造价的控制会被忽视，这样对工程造价的改革会被局限[2]。 　　3.有效控制工程造价在建设项目中的对策建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作： 　　3.1决策阶段工程造价的控制 　　3.1.1编制投资估算的必要性 　　投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，投资估算应实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。 　　3.1.2投资估算必须是设计的真实反映 　　在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员按照工程造价管理的原则从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。所以编制投资估算工作