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浅谈市政工程施工安全管理存在不足和解决方法 　　摘要：安全管理是房屋建筑施工的重要组成部分，做好市政工程的安全管理工作将有重大的现实意义。本文主要对目前施工中存在的常见问题以及如何进行有效的防范展开了全面的探讨。 　　关键词：房屋市政工程；安全管理；问题；防范措施 　　Abstract: Safety management is the important part of housing construction, to do municipal engineering safety management work well will be of great significance. This paper focuses on the present construction of common problems and how effective prevention launched a comprehensive discussion. 　　Key words: municipal housing project; safety management; problem; prevention measures 　　 　　 　　中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02 　　一、当前市政工程施工安全管理工作中存在的主要问题 　　1.安全生产的法制建设滞后于社会主义市场经济发展的需要。近年来，党和国家相继出台了一系列安全生产的法律法规，但现有的法规、规范制定不同程度地存在相对滞后、更新不及时、政府监管效率低下、社会监督体系不完善等问题，致使安全管理不到位。适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。 　　2.施工企业的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。 　　3.实际出资人与施工项目管理人员之间的矛盾。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理分包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于层层的分包，导致安全投入不足或基本没有，导致安全隐患和安全事故的不断出现。 　　4.安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，不利于我国安全事业的发展。 　　5.安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。 　　6.事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。当前，各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。 　　7.一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真改造安全监理职责，还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。 　　8.安全监督不到位。不能否认,一些监督执法人员的思想业务素质不高,不能正确履行职责,有的甚至玩忽职守。有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法,安全监督不能及时到位。已纳入监管的项目,对事故隐患查处不力,措施不坚决、整改不到位,致使各种安全事故隐患无法及时消除。 　　二、防范措施 　　1.加强安全生产法律法规宣传教育，提高全员安全素质。采取多种形式，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化对部颁标准等有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署。同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识。 　　2.完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，