浅谈建设工程招标投标工作中存在问题及对策.docVIP

浅谈建设工程招标投标工作中存在问题及对策.doc

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浅谈建设工程招标投标工作中存在问题及对策

浅谈建设工程招标投标工作中存在问题及对策   摘要:建设工程招投标是公共资源交易的重要组成部分。当前,包括建设工程项目在内的公共资源交易市场正在逐步走向规范,并取得明显的成绩和效益。然而,招投标实践中的新情况、新问题不断凸显,越是工程建设利益优势的部门,工程商业贿赂乘虚而入的机会就越多,成为当前腐败问题的“重灾区”。为了从源头上预防腐败、遏制腐败,分析研究在工程建设项目招标投标过程之中存在的突出问题及提出对策措施是非常必要的。   关键词:建设工程;招投标工作;问题;对策   Abstract: bidding for construction project public resources is an important part of the deal. At present, including the construction project, the public resources trading market is gradually to regulate, and achieved significant results and benefits. However, the bidding in the practice of the new situation, the new question unceasingly highlighting, the more interest of the advantages of the engineering construction department, engineering commercial bribery is the opportunity to step in, the more you become the corruption disaster areas. In order to prevent corruption from its source, curb corruption, analysis and study in construction project tendering and bidding process existing prominent problems and puts forward countermeasures is very necessary.   Keywords: construction project; The bidding work; Problem; countermeasures         中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号:   1. 建设工程招投标工作中存在的问题   1.1 建设工程招投标中存在着严重的围标、陪标现象   目前,在建设工程招投标工作中,投标人为了提高中标机会而相互串通投标、围标,具体做法就是设法挂靠几家具有较高资质的施工企业参与投标,并分别制作多份内容大同小异的投标书,以挂靠单位自身的名义进行投标以承揽工程任务。一些部门在利益的驱使下,出现滥用职权的现象,缩短公告时间、提高资质门槛、修改评标办法等将工程项目“量身定做”内定给某施工单位使其中标,招标只是一个形式和过场,造成虚假招标,其他投标企业则成为陪衬,不能真正做到公开、公正和公平。   1.2 以化整为零的方式规避招投标   一些招标单位为了逃避监督和检查,采取少招多建的方式,只将建设工程的某一部分拿出来进行招标,而其他部分则不经过招投标程序,直接指定相关施工单位并自主确定发包价格。有些单位为了避免公开招标,将工程项目分解为若干个小工程单独招标,这样一来工程投资额也被分解,然后就以投资额较小的理由,以邀请招标代替公开招标,或化整为零不招标。或既成事实,难于招标,打着优化环境“招商引资”的牌子,以各种理由为借口,现行开工,使得依法强制招投标难以落实。这些行为都严重扰乱了招投标的秩序,是应该受到约束的行为。   1.3 对投标定标过程控制不够严格   投标定标过程是招投标工作非常重要的一部分,需要进行严格的控制,然而,当前来说,有关部门对这一环节做的并不好,工程交易中心运作机制、规章制度等还不够完善,存在着许多问题。一方面,有些建设单位缺乏合同、法律方面的人才,对施工招投标制度中涉及到的工程经济和管理方面的业务不够熟悉,导致在制定评标细则时考虑不够周全,招标文件编制显得粗糙。这种现象引发的主要问题是工程清单和实际情况有较大出入,导致标底不准确,变更地方较多,招投标文件的公正性容易受到影响;另一方面由于监督机制不够健全,标底泄露情况时有发生,评标办法不够完善,需要进一步的研究以确定科学合理的评标办法。有些施工企业未达到中标目的,恶意压低报价,采用微利标甚至亏损

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