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环境约束下天津市工业布局演变与趋势 　　 摘要：本文以特大城市环境问题发展的脉络为主线，剖析在环境要素作用下，天津城市工业布局“集聚-扩散-再集聚”在发展中适应重构的演变过程和机理，提出在发展与环境资源脱钩、污染物总量控制制度约束下，破解环境资源压力的整体性工业发展布局设想及补偿机制，供都市化地区工业布局与环境管理借鉴。 　　关键词：环境约束；天津工业；布局演变；布局设想；补偿机制 　　Abstract: As the especially big city environment problems of development main line, this paper analyzes in the environmental factors, Tianjin city industry layout assemble - diffuse and assemble in development reconstructs the evolution process and mechanism, puts forward that in the development and environment resources, the pollution total quantity control system decoupling constraints, cracks the environmental and resources pressure integrity industrial development layout ideas and compensation mechanism, for the urbanization, regional industry distribution and environmental management reference. 　　Key words: environmental constraints; Tianjin industry; layout evolution; layout ideas; compensation mechanism 　　 　　 　　中图分类号: F205文献标识码:A文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　天津位于渤海之滨，参见图1，是中国民族工业重要的发祥地之一，曾创造过许多个全国第一，谱写了辉煌的篇章。改革开放31年来，天津积极应对不同阶段的环境问题，走过了“集聚-扩散-再集聚”在发展中适应重构的布局演变历程，工业作为天津经济发展的主要推动力量的地位一直保持至今，工业能效中国领先。面对发展与环境转型时期越来越严格的污染物总量控制和环境责任，工业经济增长与节能减排仍将长期并存，环境要素如何导引、约束、补偿工业发展与布局，需要以环境战略的高度优先做出安排。 　　 　　图1 天津市区位图 　　1工业源环境问题发展的脉络 　　天津的环保事业自上世纪70年代末起步，工业污染防治所走过的历程大致可以划分为四个阶段，即70年代监测污染，治理“三废”；80年代完善制度，防治污染；90年代控制总量，推进可持续发展；本世纪以来建设两型社会 ，培育生态文明。 　　1.1污染城区，环境阻碍工业发展 　　天津工业发展主要依靠煤炭、石油等化石燃料。1970年代，工业经济增长以粗放的外延式扩张为主，在工业取得良好成效的同时，环境质量状况却日益恶化。主要是：水资源出现紧缺趋势、水体污染、大气质量下降、“三废”排放量越来越大，生态环境质量下降由以工业污染为主转变成工业污染与生活污染并重。为此，天津市于1979年成立环境保护监测站，开始对二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）进行监控；设立“三废”办公室，主要对废水、废气、废渣进行监测、处理和处置。1978年，工业煤炭消耗量760万吨，工业总能耗虽然仅相当于2007年的1/5，但由于原煤含硫份较高、燃烧工艺落后、脱硫工艺缺失等原因，尤其在采暖季节，由二氧化硫排放引起的污染已与现在相当。1980年，成立了环保办公室。人们逐步认识到，经济进入全面恢复后，这种以高消耗、高污染为代价、“先污染后治理”的发展模式不适应发展要求。 　　1.2污染扩散，集中治理难度倍增 　　1980年代，天津工业的发展出现了两个相互关联的主线。 　　一是传统工业发展，城区规模扩张。这一时期，中国经济进入恢复与发展时期，天津工业发展速度提升，规模迅速扩张。1984年，全市4649家工业企业、137.73万人从业人员，过度集中在中心城区，工业总产值占据全市的90%左右，工业分布不均衡，参见图2。“过去工厂烟囱林立，源源不断向外冒着黑烟，空气中的二氧化硫含量很高”。空气二级良好天数的比例