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目前工程量清单计价模式下招投标工程造价控制 　　 摘要: 本文笔者介绍工程量清单计价模式在招投标工程中的作用和特点, 给出工程量清单报价招标阶段、评标阶段、施工阶段和竣工结算阶段造价控制采用的方法, 针对当前招投标中存在的问题, 对完善工程量清单招标工作提出了建议。 　　关键词: 工程量清单; 招投标; 造价控制 　　中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号： 　　0前言 　　探讨建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》( GB50500- 2003 )已在全国工程建设中全面施行, 这标志着在我国工程建设中将全面推行工程量清单计价, 这种计价方式是国际上普遍采用的工程招投标方式, 随着我国加入WTO, 我国招投标制度与国际惯例接轨势在必行, 以市场价格和施工企业内部定额确定投标报价已是大势所趋。 　　一、实行工程量清单计价模式的重要意义 　　1、增加了招投标的透明度，有利于公平竞争 　　在传统的招投标活动中，标底占有非常重要的地位，经常用作拦标价（在标底的基础上上浮一定的比例，通常是3%-5%）的依据或参与经济标评分的合成。虽然采用各种方式封闭标底，但是泄密事件常有发生，给投标人造成不公平，给招投标工作带来极大的负面影响。清单计价规范发布以后，实行了招标控制价，控制价仅作为投标上限的控制，而不参与评分，使招投标工作更加的公开化、透明化，减少了违规行为，为市场竞争营造健康环境。 　　2、量价分离，风险共担 　　使用预算定额方式，与当前市场经济发展存在诸多不适应的环节。由于市场竞争的日益加剧，很多投标人为了中标，人为降低造价，造成恶性竞争，扰乱了招投标市场。通过采取“量价分离、共担风险”的清单计价模式，明确划分招标人与投标人各自的责任。作为招标人，只承担“量的风险”；作为投标人，则承担“价的风险”。 　　3、有利于完善招投标制度 　　随着我国市场经济的发展与完善，招投标制度的重要性日益凸显。改革传统的预算定额计算方式，全面推行清单计价模式，推动市场竞争环境的公平、公正、公开发展，改善传统工程定额计价与当前市场竞争不适应的???施，完善招投标制度，促进招投标工作规范健康运行。 　　4、有利于提高施工企业的管理水平 　　如果采取定额编制标底的方法，各投标人的原则、依据是统一的，而招标文件中统一规范收费标准，投标人难以根据自己的实际施工条件、技术特长及材料设备状况等确定报价，不利于自身优势的发挥。通过实行工程量清单计价模式，投标人可以根据自身特点，考虑市场条件，合理确定具有竞争优势的技术措施、现场费用等，减少投标风险，实现自主报价。真正实现我国工程造价管理目标，以市场机制决定工程造价，更具公平性、合理性。 　　二、 基于工程量清单计价模式的招投标工程造价管理需注意的问题 　　2.1 提高工程量清单编制质量。如果工程量清单质量低劣、计算不准确, 会给招投标双方带来不必要的风险和纠纷。因此, 提高工程量清单的质量是造价工程师的首要任务。所以, 首先在编制工程量清单时, 在熟悉工程量计算规则、熟练掌握工程量计算原则和方法的基础上, 保证每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整, 做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目, 以防日后的工程造价追加。同时要以工程项目表每一单位工程为对象, 显示分项工程的名称、工程量以及单位, 并留出单价和合价的空格,作编制标底和投标报价之用;其次, 工程量清单编制完成后, 除编制人要反复校核外, 还必须由其他人认真审核。工程量清单审核的内容主要有:清单项目是否重项、漏项, 项目特征描述是否准确、完整, 工程量计算是否有误, 清单编码是否正确等。 　　2.2 制定企业定额, 建立动态的工程造价资源数据库。制定企业定额是一个系统工程, 可以促使企业生产资源的合理配置, 优化施工组织, 改进施工工艺, 提高企业投标报价的竞争能力。制定了企业定额后, 施工企业可以先计算出投标需要的计划成本, 再根据所处的环境和条件, 确定在该工程上欲获得的利润、预计的工程风险费用和其他应考虑的因素, 最后确定投标报价。 　　当企业的工程造价资源数据库建成后, 投标人便拥有了独立私人估价信息, 可以最大限度地发挥自身的经营管理和技术工艺优势, 提高市场竞争实力, 在企业成本底线和市场行情之间灵活运用, 既能保证投标项目的收益, 又能增加中标项目的概率, 在完成一个具有通用技术、性能标准的工程投标时, 这种优势尤为明显。 　　2.3 加强标底的编制审核。虽然标底在评标时只起参考作用, 但并不是可有可无。标底仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据, 是对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值, 是核算成本价的参考依据, 是